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                      2019-11-19 08:48:18 来源: 中国政府网
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                      原标题:明日起部分路段实行交通管制 京华时报讯根据有关规定,自2016年10月1日起至10月7日止,对本市部分道路采取交通管理措施。 对采取交通管理措施的区域及道路,公安机关交通管理部门将根据道路交通的实际情况,适时调整具体的管理措施或采取分流措施。 另外,明天10时,因在天安门广场举行 烈士纪念日 向人民英雄敬献花篮仪式。活动期间将对天安门广场及周边地区实施临时交通管制措施。 ■9月30日当天 一、9月30日6时30分开始至活动结束,天安门广场东、西侧路禁止机动车上、下乘客,公共汽车甩站通过。 二、9月30日7时开始至活动结束,人民大会堂南侧路,东交民巷正义路路口至新大陆西口,人民大会堂西侧路与西交民巷交叉口至西交民巷东口,东、西筒子河路,天安门金水桥以北至故宫端门北墙一线区域实施临时交通管制,除持有专用证件的车辆和人员外,禁止各种车辆和行人通行。 天安门广场东、西侧路,禁止非机动车和行人通行。东交民巷、西交民巷管制区域内居民和单位所属车辆,可凭有效证件出入。长安街南长街南口至南池子大街南口双方向,禁止行人通行。长安街府右街南口至南河沿大街南口双方向,禁止机动车上、下乘客,沿线两侧公共汽车、地铁甩站通过,地铁2号线前门站甩站通过。 三、9月30日8时开始至活动结束,天安门广场东、西侧路,除持有专用证件的车辆外,禁止各种车辆通行。行经天安门广场东、西侧路的公共汽车绕行北新华街、正义路大街、台基厂大街。 四、9月30日9时40分至10时15分,长安街南长街南口至南河沿大街南口双方向,禁止各种车辆和行人通行。 五、活动期间,天安门广场、毛主席纪念堂、人民大会堂、国家博物馆、天安门城楼、端门城楼、正阳门及广场周边商业网点停止对外开放和营业。前往中山公园、劳动人民文化宫参观游览的游人,可由中山公园西门、东北门,劳动人民文化宫东门、西北门出入。 ■十一期间 一、天安门广场地区:10月1日0时至10月7日24时,广场东、西侧路、人民大会堂南侧路禁止车辆通行(持专项活动通行证的机动车除外)。 二、景山地区:10月1日至10月7日,每天7时至17时,对下列道路采取以下交通管理措施(公共电、汽车除外):1.景山东街禁止机动车由北向南行驶;2.景山后街禁止机动车由西向东行驶;3.景山西街禁止机动车由南向北行驶。 三、香山地区:10月1日至10月7日,每天8时至17时,采取以下交通管理措施:以下道路实行机动车单向行驶:1.杰王府路由买卖街东口至公交车总站后街东口禁止机动车由南向北行驶(大型载客汽车除外);2.杰王府路由公交车总站后街东口至香山南路禁止机动车由东向西行驶。 四、京藏高速公路及周边道路:10月1日至10月7日,每天3时至15时,京藏高速公路百葛桥六环路出口至营城子收费站出京方向,禁止4吨(不含)以上载货汽车通行。机动车可绕行六环路、京新高速公路、110国道。

                      明月当空,低头思乡,皎皎明月,举目遥望。今天是中秋节,在这个万家团圆的日子里,很多 第一书记 为了 大家 的需要,舍弃了 小家 的团圆,始终驻扎在贫困户最需要的地方,坚守在扶贫第一线。中秋夜,不回家的他们是如何过中秋的呢? 9月24日,长城新媒体集团在中秋节当天选派了六路记者来到了六位 第一书记 代表驻扎的乡村,与省新闻出版广电局驻围场县八顷村第一书记郭安治,河北师大派驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉,石家庄市政府办公厅驻灵寿县北营村第一书记孟永波,河北公安警察职业学院驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮,邯郸市肥乡区农牧局(粮食局)驻风火村第一书记田景瑞,省能源局驻阜平县骆驼湾村工作队队员、龙泉关镇党委副书记黄文忠聊了聊他们的 扶贫经 。 孟永波在为老乡准备晚餐 在灵寿县的北营村,第一书记孟永波正在与当地老乡王合瑞、李金秀夫妇围坐在一起,吃着月饼,喝着黑松茸汤共度中秋团圆夜。孟永波告诉记者,他来到北营村考察过后, 嗅 到了这里食用菌的发展商机,积极扶持当地百姓种植食用菌。现如今,北营村的黑松茸销路很好,市场也十分认可。村民王合瑞已经笑得合不拢嘴: 现在的日子好过了,尤其孟书记来了,感觉一天比一天好! 李辉向妻子王中华递月饼。直播视频截图 王中华嘴里的这口月饼,吃的格外甜,因为这是爱人刚刚喂给她的。她是驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉的妻子,今年特意来到了黄家梁村与李辉一同过中秋。 虽然李辉因为工作原因回不去,但是为了让他安心,我就安排好家里来陪他过节了! 王中华笑着告诉记者。说起来黄家梁的旅游资源,第一书记李辉那是如数家珍。他告诉记者,自打来到这里扶贫后,他带领村民大力发展旅游民宿,带领当地百姓走上脱贫致富路。 这几年在他们驻村干部的带领下,黄粱村旧貌换新颜,与我之前来的时候真的是大不相同,尤其看到当地老乡对他的信任,我觉得他的辛苦与付出都值了! 王中华说道。 孙国亮向记者介绍大棚蔬菜 晚餐时间,驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮正在做着最后一道菜 糖拌西红柿, 这西红柿可是咱们大棚里自己种的,味道特别好! 孙国亮今天准备了一桌子的菜,他与爱人一同邀请了村里73岁的五保户杨生荣一起过节。 杨叔是个聋哑人,他是我重点的帮扶对象,我们经常会拉他来家里吃点家常便饭,今天也与我们一起过中秋! 孙国亮笑着告诉记者,虽然自己驻村帮扶的时间已到,但是出于对乡亲们的不舍和与四十亩滩村的感情,他要继续留在这里,与乡亲们一同发展大棚经济。 看到蔬菜大棚给这里的百姓带来了盈利,这就是我最开心的事。 当记者向杨生荣老人写下 孙书记怎么样? 的问题时,杨生荣伸出了大拇指,包含着感激。 田景瑞正在向记者介绍养殖扶贫情况 在邯郸市肥乡区的风火村,记者与驻村第一书记田景瑞走在田间地头,他向记者介绍了当地的养殖扶贫产业。从起初的贷款跑办到后续的销路、销量,田景瑞都尽心尽力地在为老乡想办法。 今年是个丰收年,正好又是首个中国农民丰收节,老百姓们都在庆祝。而且村里道路也修通了,路灯也亮了,大家都扭着秧歌过节呢! 当记者问到, 过节想家吗? 田景瑞说,虽然想家,但是能跟村里的乡亲们一起高兴地过节,他更开心。 记者与郭安治一起走访五保户 在围场县八顷村,第一书记郭安治邀请了村里的五保户与他一同过中秋。餐桌上,有两样令他非常骄傲的食物,一个是玫珑瓜,还有个是 黑美人 。这两样可是郭书记的心头好,也是这里重点扶持的扶贫项目。郭安治向记者介绍,玫珑瓜瓜棚属于八顷村一号扶贫工程,面积148亩,投入202万,带动了当地75户贫困户。 黑美人 土豆种植面积40亩,亩产一千公斤,带动了30户贫困户达到了脱贫增收的效果。 这 黑美人 土豆可是营养价值极高,有抗癌、美容、延缓衰老的功效,欢迎大家来购买! 瞧,这郭书记还在直播现场打起了广告! 黄文忠在接受记者采访 同样 打广告 的,还有驻扎在阜平县骆驼湾村的第一书记黄文忠,他向记者 推销 的是黑猪肉。 爬山、吃中药的散养黑猪,用它做肉馅,这包出来的饺子肯定不一般。 黄文忠今年过节也没有回家,同样选择了与当地的老乡一起过节,他们包着饺子话着家常亲如一家。 黄文忠的妻子和女儿在演播间与黄文忠视频连线 在长城新媒体的演播室中,没能与第一书记团聚的家属 意外 出现在演播室中,与自己的家人进行了视频连线,不仅给身在异乡的第一书记送了一份惊喜,又在中秋之夜实现了 远程 团圆,他们饱含泪水的同时,又多了一份理解与支持。这六位驻村干部只是扶贫路上千千万万第一书记的缩影,在他们身上也让我们真正感受到了他们舍小家顾大家,用情用心真扶贫的奉献精神。

                      各种各样传统的文化表演越来越受欢迎,人们在其中不但体味着过年的热闹,也体味着传统文化的源远流长。 和是中国文化的核心之一,中国人相信人与自然的统一,也相信人与周天万类的同情同理。著名民俗学家高巍表示,礼仪之大,不应该成为约束,而应该成为风尚,使人自愿遵行,移风易俗,而非通过强力的约束让人遵守礼仪。礼仪,是刻在中国人骨子里的气质。 迟来的礼 然而,并非所有人都在初三这一天不出门不交际,有另外一些人,他们恰恰在初三出门,拜见长辈、回娘家、走亲戚。这些人一般都是出于客观原因,无法早回家、早出门的人,或者是道路阻隔没能及时赶回家,或者是工作太忙无法在除夕、正月初一、初二抽身,他们在初三这一天,可以补行之前错过的礼节。 中国文化中有礼,也有权,礼者,理也,理应如此,权者,变也,特殊情况下,也能行权变之策,这是中国文化的包容性所致。在北京,初三也被称为 三姑三 ,意思是出嫁的姑娘可以带着一家人回娘家。 高巍说: 不能按照普遍的习俗进行交际的人们,他们在初三补上,去做初一的事情、初二的事情,依然合乎礼仪,依然可以被人们接受。也就是说,正月初三,一般人不出门,但对于有特殊情况的人来说,则是一个补救的机会。中国人讲礼仪,但中国人并不拘泥于礼仪,不会墨守成规、不知变通。 老鼠娶亲 正月初三是老鼠娶亲的日子。这一天老北京人的习俗是晚上早睡,让出空间让老鼠举行婚礼。同时在屋里犄角旮旯的地方撒上谷子盐粒,庆贺老鼠结婚,供老鼠享用,意为与 老鼠分钱 。 高巍介绍说: 生活中,老鼠给人带来很多危害,它嗑衣服、嗑书、嗑家具。但古人并不对老鼠赶尽杀绝,而是希望达到一种互不干扰的,甚至共存的状态。只要引导老鼠不对人造成伤害就可以,这是一种人与动物之间的和谐状态。同时,老鼠的生育能力很强,人们在初三为老鼠成亲庆贺,又有借老鼠的光,希望新的一年家中人丁兴旺、六畜兴旺等。老北京时代,家里的达人们往往会在这一天劝孩子早睡,并在家里到处撒上谷子。孩子们躺在床上,静听老鼠满地乱跑的声音、拖走鞋子的声音,第二天早晨起来,到处找鞋,也格外有一份特别的乐趣。 小年之朝 经过了初一初二的热闹劳累,初三的时候,人们也累了,所以要休息一天。这一天又称为小年朝,人们在这一天,基本不出门、不走亲访友,不扫地、不乞火、不汲水,休息一天。这一习俗源于宋朝,宋真宗大中祥符元年,因传有天书下降人间,真宗下诏书,定正月初三日为天庆节,官员等休假五日。后来渐渐传入民间。 在南方,初三又称为 赤狗日 , 赤狗 应是 赤口 的近音,即口角的意思。古人认为 赤狗 是口怒之神,遇之则易生口角,所以这一天不出门,不交际,也有地方在前后门贴上皆有期望今年一切顺利不与人发生争执的红纸条。 高巍说: 初三不出门不交际,这种朴素的象征和期望,和古代熟人社会的状态或许有一定的关系。同时,不出门不意味着不做事情,实际上,人们在家并不是完全休息,而是祭祀祖先、祭祀神灵等。当然,这样的仪式大多是大户人家才做,一般小老百姓很少做。 三生万物 中国的数字文化中,三是所有变化的根源。北京人以北为上,以三为变,所以初三这一天很重要,到了这一天,一年就算是正式开始了。 这一天,人们在家吃鸡蛋饼,饼是圆形,象征团圆,蛋饼相粘,象征骨肉相连。寓意未来一年,要兄弟齐心,骨肉协同努力,创造美好的生活。 各地初三也有不同的习俗,在太原,初三上午全族相聚共祭祖先,俗称 盘辈数 ,然后欢聚一堂,食用供品。下午,送神幛于村口,面向祖茔,焚香叩头,俗谓 送神 。在海南,有炒考的习俗,将大年三十特地多煮的干饭、吃的鸡、鸭头脚用油爆锅炒后再吃,以表示去年有东西余到今年,也表示年已过去。 传统时代,古人亦将这一天作为春节的最后一天,所以到了大年初三,会把过节的松柏枝及所挂的门神等一起焚化,表示年过完了马上要开始经营生意了。所以有句俗谚说 烧了门神纸,个人寻生理 。 北京晨报记者 周怀宗

                      新华社北京8月24日电题:燕山深处骡蹄声 北京长城的崎岖修缮路 新华社记者李斌、魏梦佳 北京东北部密云区新城子镇东沟村,燕山峰峦叠翠,大片玉米葱郁喜人。 凌晨4点,54岁农民杨成海就早早爬起来,和其他10多个村民一起,赶着14头壮硕的骡子往山里走。每头骡子的背上都有两个方筐,各装了6块长城砖。 新城子镇与河北滦平、承德、兴隆三县接壤, 一脚踏四县 ,是北京第一缕阳光升起的地方。明朝时,这里就是战略要地,古堡密集。今年起,村北一段近千米的长城开始修缮。因地势险峻,车开不进山,几十万块修缮所需城砖只能依靠最原始的骡驮、肩扛方式运至施工处。 熟悉地形的杨成海就成了一名长城运砖工。一块长城砖20多斤重,一头骡子要驮砖近300斤。在满是碎石的山路上,老杨拄着根粗树枝,一边大声吆喝赶着骡子,一边吃力往上走。蜿蜒山路上,骡队依序而行,响起 哒哒 蹄声。 日头越高,天气越热,骡子越吃不消,走走停停,不断喘着粗气。有一匹干脆站在半道,任人怎么吆喝也不走。 骡子走不动,卸下两块砖吧! 前面有人在喊。 前几天天太热,有两头骡子走得急,摔在这路上就再也没起来。想到这,老杨赶紧走到骡子旁,从两边筐里各抱出一块砖,放在路旁,打算下一趟再捎上去。 蹄声,再次响起。 走了半小时,又来到一条小道。向上看去,丛林绿树间,数不清的蹄印深浅不一,泥泞不堪,散落的骡粪便遍地都是,记录了人和牲畜在这里的无数次往返。 老杨小心踩着脚印旁的干泥和草根,跳跃着避开泥泞,往上继续迈了约20分钟,终于来到城墙墙洞下。一抬头,一条残破的长城已横在眼前。 只见崇山峻岭间,长城依山就势而建,墙体上长满野草,多处坍塌,满是碎石。10多个头戴安全帽的工人正在一侧城墙上忙着拌白灰、砌砖墙,墙洞附近的一段墙体已修补完整,露出整齐的城砖。 杨成海将骡子牵到城墙根,将砖倒放在最靠近施工处的坡上,等工人取用。 这几个月我每天要在这条路上走10多趟,一趟两公里多,晚上7点才能回家。虽然辛苦,但修长城是好事。 休息间隙,他看着骡子吃了会草,就又下山再去驮砖。 长城资源调查显示,北京地区现存墙体总长度为573公里,其中明长城526公里;长城遗存2356处,包括长城墙体、单体建筑、关堡和相关设施等,分布于北部6区。 一起上山的密云区文物管理所所长郑宝永介绍,密云境内长城始建于北齐,明代大规模重建,全长182.1公里,约占北京长城的三分之一。因为六七十年代人为破坏及自然冻融、开裂,东沟长城段墙体坍塌损毁严重,多处出现安全隐患,急需进行抢险修缮。 从山下到山上,城砖需要车运、骡子驮,从山上到墙上,骡子上不去,还需手抬肩扛。 工人们在城墙和旁边满是碎石的山坡间搭了木架,用绳子挽成扣,将城砖扛在背上,小心走过 独木桥 ,将砖送至墙上。因砖沉重,每人每次只能背两块。而在更陡峭的城墙上,则需通过缆绳、滑道等工具,把砖运到脚手架上才能供工人使用。 除城墙外,敌台也部分坍塌,风化严重,四处缝隙,砖石散落。但由于敌台地势险峻,海拔近千米,无法从城墙上直接攀爬过去。要想为敌台 治病 , 长城医生 们还需从城墙下再探出一条山路,手脚并用,扯着树枝,踩着石头,向上攀爬,再经过20多分钟,才能到达长城最高处。 长城基本都在山区,许多地段险峻,施工难度很大,但施工季节很短。 北京市文物古建工程公司东沟长城段项目负责人、55岁的张保如说,现在50多名工人都是早上五点半就出工,天黑才能休息。 施工太危险,一清理完就塌,一遇上雨也塌,因为工作太辛苦,招工也困难。 他叹息。 刚到这时,根本没有路,大家是拿镰刀、铁锹现开路,修长城的路可以说是人踩出的一条路。 北京市文物古建工程公司古建专家、61岁的万彩林说,水是利用水泵一级级抽上来,电则是要靠发电机,但最难的还是运材料,因为地势垂直高度高,机械进不来,只能靠 车、骡、人三级接力 。 寂静大山里,烈日炙烤下,工人们挥洒汗水,力争用原始工艺还原长城的古朴风貌。 北京市文物局介绍,近10年来,北京累计投入资金3.74亿元用于长城修缮保护。通过环境整治、抢险性修缮,部分长城段的安全隐患得到消减,历史景观已得到恢复。但由于几百年的自然侵蚀,大部分长城段仍具隐患,难抵风雨,抢险修缮任务依然艰巨。 长城是珍贵的历史文化遗产,修缮不易,要好好保护。 下山时,东沟村党支部书记秀海青说,村里正制定发展规划, 希望长城修好后,能凭借这张历史文化 金名片 发展生态旅游,带动村民致富,这也有利于更好地保护长城 。 正说着,蹄声响起,又有骡队上山了。伴随着有节奏的嗒嗒声,骡队身影渐行渐远,缓缓隐没于山林深处。

                      中新网北京9月27日电(记者 李金磊)收费公路改革有了明确的时间表。26日发布的《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年底前完成。资料图。中新社发 崔楠 摄 收费公路改革明确具体时间表 收费公路改革备受社会关注。去年7月21日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年8月20日。 距离征求意见结束已经过去一年多时间,《收费公路管理条例》何时正式出台,也一直广为外界猜测。 如今,改革时间表终于明确。国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求 交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年底前完成 。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,明确时间表体现出官方推进收费公路改革的决心,但现在收费公路改革面临着 两难 抉择:如果停止或减少收费,债务怎么还?如果继续收费,物流成本又很高,企业诉求怎么满足?怎样解决 两难 困境,需要官方作出科学决策。2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。来自交通运输部网站。 收费公路收支缺口超3千亿元 当前,中国的收费公路总体上处于收不抵支的状态。交通运输部近日公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示,2015年全国收费公路通行费收支缺口为3187.3亿元,与2014年相比扩大了1616.2亿元,增幅102.9%。 同时,债务规模也在扩大,与2014年相比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增长15.7%。 一边是收费公路亏损和债务规模不断扩大,一边是企业对于降低物流成本的渴求,还有民众对于 钱去哪了 的疑惑和不解,多重压力和诉求下,未来收费公路改革将走向何方?不少人认为,应该取消收费政策,这又是否可行? 在专家看来,取消收费公路政策的可能性并不大。根据《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不再规定具体的收费期限,而是以实际偿债期为准,确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年,投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年;偿债期、经营期结束后,实行养护管理收费。 这意味着高速公路可能将长期收费。对于高速路长期收费的合理性,交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的新闻发布会上曾指出,通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照 用路者付费 的原则,实行长期收费是合理的。资料图。中新社发 富田 摄 通行费标准强调 科学合理 《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,科学合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费,通行费收费标准如何设定,是民众关心的一大焦点问题。有意见认为,基于降低物流成本等考虑,延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。 中新网记者注意到,《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》提高了收费公路设置门槛,并对收费标准做了明确的规定。其中,政府收费公路偿债期的收费标准,应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外, 高速公路的养护管理收费标准,应当低于偿债期和经营期的收费标准 。 赵坚认为,通行费标准应该坚持 用路者付费 的原则,主要参考建设和维护成本,最重要的是,各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理。 如果收费公路的建设和运营的成本很高,可能通行费标准就要高一些,但这又与降低物流成本相矛盾。 赵坚建议,各地应根据当地实际情况做好规划,避免盲目建设收费高速公路,而应多修公益性的二级公路、三级公路。(完)

                      中新经纬客户端8月24日电 无论你是租房还是买房,公积金都与我们的生活息息相关。8月以来,不少城市密集发布公积金相关政策,一起看看都有哪些变化吧! 多地推便民举措 公积金提取手续繁琐已是多年诟病。为此,多地公积金新政以便民为出发点,搭上了 互联网+ 模式。 10日,大连下发通知,不再要求贷款职工提供 加盖银行印章的还款余额明细表 ,另行提供贷款职工持有的 商贷还款计划表(不要求加盖银行印章) 即可。 16日,宜昌提出将全面推行网上办公。通知指出,将全面推广单位网上办事大厅,可足不出户办理各项住房公积金业务,无需再到服务窗口实地办理。自9月1日起中心将逐步减少单位业务服务窗口,做到网上办理成常态。 21日,南昌推出 一次不跑 的举措,上线手机微信提取住房公积金业务,并从自21日起试运行。本月6日,南昌还下发通知,取消租房提取申报无房证明材料,改为当地住房公积金管理中心自行审核。 违规提取?小心后果! 资料图 当然,在提供便民措施的同时,也在严查 钻空子 的行为。 8月以来,大连、宜昌、黄冈、南昌、长沙五地住房公积金管理中心开展《住房公积金管理领域扫黑除恶专项斗争》,意在打击非法中介协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款并收取高额手续费等行为。 一些城市的公积金新规中特别提到了变更婚姻购房这种行为。天津规定,对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁购买同一套住房、非配偶非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的,严格核查住房消费行为和证明材料真实性。 当然,处罚力度也进一步加强。长沙规定,在业务办理过程中发现有涉嫌伪造、变造及使用伪造、变造的购房合同、发票、不动产权证书、结婚证、国家机关证件、印章等违法犯罪的,应妥善保存虚假提取资料,及时移交属地公安部门。 此外,北京、成都、宜昌、乌鲁木齐等城市还规定,房地产开发企业及其委托的房地产销售机构不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。 成都强调,对开发企业拒绝公积金贷款的行为计入信用档案并列入房地产市场信用黑名单。 北京的处罚措施为,对变相拒绝公积金贷款的企业或个人失信,要共享曝光,使一处失信、违规,处处受阻。 异地购房?小心被限制 7月份,杭州、广州等地对异地购房作出限制。杭州规定,职工在非本市及非户籍地购房及偿还住房贷款本息的,不得提取住房公积金。广州则提出对在非广州市和非本人及配偶户籍所在地购房的,暂停提取住房公积金资格。 本月,太原也加入限制行列。太原出台政策提到,停止在我市缴存住房公积金的职工在异地购买住房的,不能在我市申请住房公积金贷款。 尽管多地对异地购房作了限制,但杭州8月21日下发《关于明确高层次人才住房公积金提取有关政策口径的通知》,提出鼓励高层次人才在杭州买房,不限户籍,同时可按规定享受提取公积金的优惠政策。 当然,也有例外的城市。乌鲁木齐推出优化外地购房手续的政策,自8月1日起异地中心缴存职工购买乌鲁木齐本地住房提供齐备资料可在乌鲁木齐住房公积金管理中心申请办理住房公积金贷款。 各地公积金中心为何动作频频? 各地密集发布公积金新政,与今年5月住建部等四部委联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(以下简称《通知》)不无关系。《通知》要求优先支持提取住房公积金支付房租,提取额度要根据当地租金水平合理确定并及时调整。重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房,防止提取住房公积金用于炒房投机。 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,上述《通知》是为了服务 房住不炒 这个核心理念。新政更多支持公积金用于租房、首套房和二套改善型住房,对炒房需求的公积金提取实行管制,无疑将对炒房行为起到一定的打击作用。严跃进进一步表示,由于商业贷款收紧,对于公积金提取的支持,可以有效保护租房者、购房合理刚需和改善型需求,后续还应该在落实政策环节下足功夫。 天津财经大学经济学院教授丛屹在接受中国青年报采访时指出,目前来看,需要围绕现有的公积金制度完善、职工权益保护以及房地产市场调控去努力。(中新经纬APP)

                      不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与工业园区的老干部们纷纷出镜, 我要干,绝不回头 不等不靠,照样自筹资金办开发区 历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成 张家港精神 昆山之路 园区经验 三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新,苏州生产总值从1978年不足32亿元,发展到2017年的1.7万亿元。 进入新时代,面对高质量发展的时代命题,苏州如何着力展现发展的创新性、探索性、引领性?老法宝还管用吗? 拼劲成就发展 8月6日,全国百强县 领头羊 昆山市党政代表团到苏州相城区考察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城产业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。 先进生 向 落后生 学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是 拼劲 。 作为苏州 后发地区 的相城,其产业转型势头却走在各兄弟市区前面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的环境整治便可窥一斑。沈桥村党委书记沈雪根说,那一阵,村干部都一心扑在这上面,加班加点成为常态。短短一年时间,就完成散、乱、污企业的拆迁工作,并完成土地复耕,实现转型升级。 苏州干部群众的这种拼劲,始终贯穿苏州改革开放的历程。 今年82岁的秦振华,在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时的张家港,还只是长江边一个不起眼的地方。但在秦振华眼里,张家港港口深水贴岸、不冻不淤,是建设码头、发展保税区的天然良港。 秦振华在4000人的大会上喊出了 三超一争 的目标 工业经济超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,各项工作争第一 。 一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其它县区发展的激情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道: 一虎呼啸,群虎出山。张家港的挑战,不但使常熟、吴江和昆山感到了紧迫,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,变成了 六虎 争雄的角逐场。 这是把我们自己推上了破釜沉舟、背水一战的境地,没有一点后路了。 秦振华说, 我把 官帽子 拎在手上,奋不顾身向前冲,带领市委工作班子和全市人民,没有节假日,没有星期天,全市上下团结一心,艰苦奋斗。 张家港保税区规划建设局原局长陈健回忆,当时,每天天刚蒙蒙亮,自己就来到工地,一直干到晚上10点多,每个人都被一种纯粹的精神 张家港精神 激励着。这种精神创造了让人惊叹的 张家港速度 :3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁完毕;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区封关运行。 改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。苏州当时6个县市纷纷提出自己的发展目标,抢抓机遇,改革开放,实现经济发展上台阶、大跳跃的奇迹。如今,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市长期稳居 全国百强县 前十名,苏州工业园区在全国开发区中稳居前三,苏州高新区在全国高新区名列前茅,吴江区和吴中区也位列全国城区前列。 敢闯引领改革 今年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开发区负责输送管理、项目、技术的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,于2017年6月正式运营。 昆山之路 铺向非洲。 宣炳龙是昆山开发区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里土地上,创造GDP3500多亿元,进出口总额800亿美元,主要经济指标连续多年位居全国县级市第一。 1978年,昆山GDP只有2.4亿元,在苏州当时六县市排名垫底。 原昆山县委书记吴克铨和当时的县委班子意识到,要摆脱穷根,得先解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的念头,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,按照当时国家级开发区建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而当时昆山全年财政收入不到6000万元。没有国家批文,意味着得不到上级财政的支持,昆山只能另辟蹊径。 改革开放需要敢闯敢试的魄力。1984年,昆山打破常规,自费办开发区,在城东规划了3.75平方公里的开发区。 不等、不靠、不要 敢想、敢当、敢为 ,昆山先后成立全国首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,实行全天候服务。依靠招商引资和诚信服务,跃上了外向型经济发展的高速路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 苏州工业园区从一诞生就肩负着改革开放试验田的历史使命。1994年,中国和新加坡政府在苏州合作成立工业园。从首创全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点,到首个国家级股权投资基金等,产生了众多 第一 唯一 ,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。尤其是党的十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成 借鉴、创新、圆融、共赢 的园区经验。 一直关注苏州发展的江苏省政府参事室主任王庆五说,从 张家港精神 到 昆山之路 ,从 园区经验 到 开放高地 ,无一不是 拼闯 的结果,无一不是敢为人先的探索。正是靠着这种敢闯敢试的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。 三大法宝 重焕活力 苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。 未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由 量 转 质 ,苏州仍要进一步丰富弘扬 张家港精神 昆山之路 和 园区经验 ,解放思想锐意创新,实现高质量发展。 昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。 亲商,是 园区经验 的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。 张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但 分散、低效、高耗、污染 等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。 改革开放没有终点, 三大法宝 为高质量发展注入新的精神动力 今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。 《 人民日报 》

                      银牛娱乐官方网址针对澎湃新闻10月18日报道的 女老赖王瑛被指当选江西上饶广丰区人大代表 一事,当晚22时许,广丰区宣传部工作人员向澎湃新闻表示,王瑛已辞去广丰区第十六届人大代表职务。 10月17日,身在东莞的陈华向澎湃新闻举报称,在东莞欠下350万元巨款至今未还、名字还在《全国失信被执行人名单》中的王瑛,却当选江西省上饶市广丰区的人大代表,令其十分不解。 陈华说,因资金周转,从2013年12月开始,王瑛分三次向陈华借款总计350万元。借款期满后,他多次找王瑛,王瑛却一直没有还款,从2014年10月开始,利息也不付了。 10月11日,他却在广丰农业局发布的信息上看到,广丰农业龙头企业有7人当选上饶市广丰区第十六届人大代表,王瑛系其中之一。 广丰区宣传部的通报显示,近日,媒体发表了《女老赖王瑛被指当选江西上饶广丰区人大代表》的新闻。对此,上饶市广丰区人大常委会高度重视,迅速行动,第一时间成立调查组进行调查核实。 在调查过程中,王瑛承认向组织隐瞒了在广东与人有款项纠纷的事实。为了确保人大代表的先进性,10月18日上午,上饶市广丰区第十六届人大常委会第一次会议决定接受王瑛辞去区人大代表职务的请求。依照代表法的有关规定,王瑛的代表资格终止。下一步,广丰区还将对相关责任人进行问责。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      中新网10月17日电 据国家地震台网官方微博消息,中国地震台网正式测定:10月17日13时16分在西藏那曲市双湖县(北纬33.54度,东经89.32度)发生4.1级地震,震源深度7千米。

                      2018世界VR产业大会吸引了全球目光聚焦。 2018世界VR产业大会10月19日至10月21日在南昌拉开序幕。这场世界级的大会吸引了全球目光聚焦。 为了迎接2018世界VR产业大会,推广普及VR知识,红谷滩所有中小学、幼儿园明天放假一天! 南昌市教育局发布的官方文件 经研究决定,2018年10月19日红谷滩新区区域内各中小学幼儿园放假一天。其中:义务教育阶段由各学校根据自身实际,做好教学进度安排调整工作;高中阶段安排调休,在10月27日或28日中选择一天作为上课时间,具体日期由各学校自行安排。 根据南昌市下发的通知,还有这些单位也放假! 放假范围 1 办公区域在红谷滩新区的市区党政机关事业单位及社会团体。 2 涉及到社会安全稳定,应急值班,环境整治,公共交通,生产生活要素保障的部门和单位不参与放假,涉及VR产业大会筹备工作的相关部门不参与放假。 3 纳入放假范围的学校企业和其他社会组织,可根据实际情况自行安排放假。

                      中新社北京11月16日电 (记者 陈溯)记者16日从中国应急管理部获悉,应急管理部已派出工作组紧急赶赴西藏、四川和云南灾区,协助和指导地方妥善安置救助受灾民众,重点做好受灾民众安全、温暖过冬工作。江达县波罗乡康扎西集中安置点。应急管理部供图 经过前期紧张抢险排险,12日10时50分,金沙江白格堰塞湖通过人工开挖泄流槽开始过流。为最大程度减少人员伤亡和财产损失,国家减灾委、应急管理部于12日过流当日紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应,面对严重洪涝灾情,西藏、四川、云南三省(区)超前部署、超前转移、超前保障,及时启动响应,实现了人员零伤亡。目前当地政府正全面组织查灾核灾,着手准备恢复重建工作。 12日至16日,工作组赶赴重灾区,看望慰问受灾民众,实地查看、了解灾情和救灾工作开展情况,工作组在多个安置点走访时看到,安置点管理规范、物资充足,受灾民众衣、食、住、医均得到妥善保障,情绪较为稳定。 本次受灾地区地处高山峡谷,地势险峻、生态环境脆弱,经济发展较为落后,受灾民众经济条件差,抗灾救灾、灾后重建和过冬生活保障都面临较大压力。 工作组结合走访情况,就重点做好下一步倒房重建和确保受灾民众安全、温暖过冬等工作提出意见。一是继续坚持生命至上,在确保受淹房屋安全的前提下方可允许民众有序返回家中,避免造成不必要的人员伤亡。二是保障好转移受灾民众的基本生活,尽快制定和实施受灾民众过渡期安置方案。三是尽快组织开展查灾核灾,提前做好重建规划和准备。四是全面排查各类灾害隐患风险,尤其是做好洪水过境后新发地质灾害隐患点的排查和监测。五是重点做好受灾民众安全、温暖过冬工作,及时发放冬春救灾款物,妥善安排好受灾民众冬春期间的口粮、衣被取暖等生活救助工作,确保受灾民众安全、温暖过冬。(完)

                      近日,一个盘踞在河北唐山滦南、丰南等地海域、码头,从事非法捕捞、强迫交易、敲诈勒索等犯罪行为多年的涉黑犯罪团伙被唐山警方查获,97名犯罪嫌疑人落网,涉案金额高达3亿多元。 海霸 圈占海域 当地渔民无鱼可打 河北唐山的滦南县和丰南县地处渤海之滨,这里渔业资源丰富,沿海的一些渔民常年靠打渔为生。自从几年前一家渔业公司介入后,当地的渔民便无鱼可打、无钱可赚了。 受害渔民 从他们成立公司圈占海域以后,没地方下网了,人家也不让下网。 受害渔民 你只要核对重量就可以了,价钱上没权利过问,你问也没用,人家也不在乎你那套。 渔民不仅不能自主出海捕鱼,打来的鱼必须低价卖给这家公司,稍有微词,就会遭到暴力打压。这家渔业公司人员众多、手段残忍,当地渔民长时间都不敢报案。 河北唐山纪委:对涉黑人员一查到底 2017年5月,唐山市公安局成立专案组,从异地调动警力对此案展开秘密侦查,初步查明这是一个带有黑社会性质的犯罪团伙。 专案组查实,唐山市滦南人杨某全、高某光组织众多成员,以成立渔业公司为名垄断了当地200多条渔船,在唐山滦南嘴东、南堡等海域以及沿岸港口码头,以暴力手段实施强迫交易、敲诈勒索等犯罪行为牟取非法利益,危害当地多年。 唐山市滦县公安局刑事侦查大队大队长朱宏伟 这个犯罪团伙组织结构比较严密、分工明确,对下面成员控制力非常强。我们在取证的时候非常困难,一些受害的渔民不敢跟公安机关讲实话,怕被打击报复。 专案组还发现这个犯罪团伙与渔政部门勾结,经常在休渔期违规使用国家明令禁止的捕捞设备进行非法捕捞。有一个团伙成员专门负责跟当地渔政站打交道,一旦渔政出动去抓捕违法捕捞,他就会通过对讲机通知到他们公司的渔船。 截至目前,警方已抓捕97名犯罪嫌疑人,破获相关案件51起,查实涉案金额达三亿多元。 这样一个涉黑涉恶犯罪团伙,为何长期危害一方?这背后到底是什么原因?对此河北唐山市纪委监委负责人表示,不管这起案件涉及到谁,都要一查到底。 目前,唐山市纪委监委已经对当地两任渔政所所长进行了立案审查,并报请检察机关立案,对其他涉黑人员进行深入调查。 来源:央视新闻

                      任安儿。女驴友郝立婷获救。搜救人员简单就餐。女驴友郝立婷获救。当地出动直升机参与搜救,并投放食物等物资。 广州女生任安儿自9月24日与其他3人结伴徒步喀纳斯迷路失联。10月5日晚,新疆阿勒泰地区旅游局透露,任安儿已经被找到,但不幸遇难。 四名驴友野外迷路失联 据了解,今年20岁的任安儿9月16日只身来到新疆,并在途中与郝立婷等其他一女二男3名驴友结伴前往喀纳斯徒步。4人19日出发后,先是从贾登峪徒步到禾木,22日从禾木出发途经小黑湖租住在牧民蒙古包,23日早上在前往喀纳斯途中,偏离了方向,误行往哈拉都勒贡区域。当时他们行走了一夜还是没有找到方向,郝立婷的脚已经冻伤行走速度越来越慢,四人商量后决定两位男士先走,找到人后回来救援。没想到,这一分开就完全失去了联系。 两名男驴友在24日23时爬到高山上报了警,当天晚上当地警方连夜组织边防警察和景区公安局干警前往黑湖一带搜寻。经过一个晚上的搜救,到25日上午9时,终于找到了这两名报案的男驴友。经过询问才知道还有两名女驴友失踪。 获救女子称靠吃野草生存 喀纳斯景区管委会迅速组织公安、边防、森警、林业管护站、牧民及救援队多方力量进行再次搜救。9月26日,喀纳斯景区天气骤变,尤其是黑湖一带,积雪达10厘米以上,给搜救工作带了严重困难。下雪天,能见度只有10多米,救援人员每人携带3天的即食食品,轻装简行,三四个人分成一个小组,沿山地地毯式搜索,晚上就地休息。 9月27日21时左右,林业局林业管护站哈拉都勒贡站护林员成功搜救到另一名女驴友郝立婷。由于连续受冻挨饿,郝立婷的脚部已被冻伤。郝立婷说: 我们一直坚持了5天,食物吃完了,我们饿了就找野果子、吃野草,渴了就喝河水,可是我的脚已经开始流血,走路也越来越慢。27日13时左右,我们爬到了一座山的山腰,任安儿说她去高处看一下地形,让我在后面跟上,可我跟不上,就这样分散了。 喀纳斯景区根据郝立婷提供的线索,第三次组织公安、边防、森林派出所、护边员、护林员和当地村民分成7组,对重点区域进行拉网式搜索,并派出直升机协助开展搜救工作。10月1日起,喀纳斯景区搜救力量将搜索范围扩大至哈拉都勒贡、哈拉苏、哈拉黑亚、白山胡勒、洪木勒依克等区域,搜索范围达到200平方公里。一名搜救队员曾透露: 直升机给100多名搜救队员投运了食物,林业局和武警10多人还乘直升机下到山区继续进行步行搜救。 15人抬遗体步行21公里 4日8时30分许,救援力量分成骑马搜救组和徒步搜救组从哈拉都勒贡站区域向喀纳斯湖头牧道、河道进行搜索。12时30分许,徒步搜救组(景区森林派出所民警1人,当地牧民5人)在吐尔滚河距喀纳斯湖头约5公里处河道发现失联人员任安儿,13时许搜救人员抵达现场,确认任安儿已经死亡。随即徒步搜救组利用对讲机向其他搜救组通报情况,搜救组总负责人利用卫星电话向景区简要报告搜救结果。景区立即安排2艘搜救艇前往喀纳斯湖头待命,利用护林防火通讯电台通知临近湖头的湖头管护所做好接应工作。 13时10分许,景区公安局、边防派出所现场人员在完成现场勘察后(初步判断任某在穿越河流时不慎跌倒滑入吐尔滚河后身亡),搜救组将死者放置在睡袋内,安排15名搜救人员利用交替抬举方式步行约21公里,于22时50分许到达喀纳斯湖头,23时35分许乘坐搜救艇到达喀纳斯码头。 此次搜救工作,喀纳斯景区累计出动各类救援力量600余人次,车辆5台,马匹40匹,搜救艇48艘次,直升机12架次,搜救面积达到600余平方公里,地区公安局派员指导,搜救方人员1人冻伤,1人擦伤。目前,善后工作正在有序开展。 >>家属 女儿事先有告知但没说行程 任安儿的母亲任小红接到消息后,于9月26日赶到新疆喀纳斯景区。任小红接受媒体采访时曾表示,女儿从小就个性鲜明, 她热爱自然,追求自由,为人比较豁达,善于结交朋友。 任小红说,任安儿今年5月的时候就曾去过西藏旅行, 一般都不是单独行动,会到当地与驴友组团 。而对于这次新疆喀纳斯的徒步探险,任小红表示事先女儿有告知,但是关于具体的准备和行程,任小红并不清楚。 据《南方都市报》《广州日报》阿勒泰新闻网

                      中新网北京10月8日电 今年 十一 长假期间,中国楼市迎来新一轮的收紧调控大潮。自9月30日起直至黄金周结束,北京、广州、深圳、苏州、合肥等19个城市8天内先后出台楼市调控政策。至此,国内限购城市重新扩围至20个。 哪些城市出台了政策? 中新网记者梳理显示,自9月30日至10月7日,北京、天津、苏州、郑州、成都、济南、无锡、合肥、武汉、南京、南宁、广州、深圳、佛山、厦门、东莞、珠海、福州、惠州,这19个涵盖了一线、二线、三线的城市发布了力度不一的楼市调控政策。 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,各地选择 十一 长假密集出台政策,希望政策积极被市场所吸收,不被过度地解读。因为,如果各地政策出台的时间点不紧凑,会使得部分未出政策的城市面临更大的压力,即防范部分炒房需求从政策收紧城市转移到政策未收紧城市。 例如,东莞出台限购政策,除了房价上涨过快等其他城市都有的共性原因外,一个非常特殊的原因是深圳限购升级后,部分刚需购房者和炒房者会转移需求到东莞,进而造成东莞楼市存在交易规模上升、价格攀升等压力。

                      今年前三季度,福建省地区生产总值达23311.80亿元,同比增长8.3%,高于全国平均增速1.6个百分点,领跑东部地区。福建省生产总值实现快速增长,根本原因是需求结构进一步优化,投资、外贸、消费增速都高于全国平均水平,对经济的拉动作用明显。尤其是固定资产投资前三季度增长13.2%,高于全国平均水平7.8个百分点。投资增长的背后,是政府一系列支持民营经济发展的政策持续发力,民间投资信心高涨、增长强劲。前三季度,福建省民间投资增长19.2%,民间投资对全省投资增长的贡献率达77.8%。 强化政策带动 优化营商环境 福建省是民营经济较为发达的地区,截至2017年底,福建省规模以上民营企业有16600多家,占全省规模以上企业数的96.2%。2017年民营经济增加值达21717亿元,占全省生产总值的67.2%,提供了全省70%以上的税收,吸纳了全省80%以上的就业。民营经济已经成为支撑福建经济平稳较快发展的重要力量。 针对社会资本不愿投、不敢投、投不了等问题,福建省在全国率先研究出台省级配套政策《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》,从进一步放开市场准入、深入推进 放管服 改革、努力破解企业融资难题、着力降低企业经营成本、持续拓展民间投资项目、积极构建新型政商关系等6个方面提出23条具体措施,进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题,营造公平竞争的市场环境,进一步激发福建省民间有效投资活力。 为全面优化提升营商环境,福建省委、省政府还出台提升营商环境行动计划,明确到2020年各领域营商环境指标要达到国际先进水平。为此,福建省持续简政放权,释放市场活力,推行 一趟不用跑 和 最多跑一趟 办事清单制度,推进相对集中行政许可权改革和行政审批 三集中 改革;推行 双随机一公开 监管;3次修订企业投资项目核准目录,目前核准事项省级31项、市级16项、县级5项,精简了66%;企业投资项目备案通过备案系统网上办理,投资项目备案 零材料、零环节、零上门 ;出台弘扬 马上就办、真抓实干 优良传统作风若干规定、进一步压缩企业开办时间的实施意见等系列政策措施。 福建省发展改革委相关负责人表示,今年底前,福建全省企业开办时间将压缩至8天以内,其中福州、厦门、泉州压缩至5天以内。同时还将深化商事制度改革,推进 多证合一 ,开展 先照后证 改革,推行工商登记全程电子化,完善企业便利注册和简易退出机制。 深化项目对接 服务民间投资 在出台宏观政策支持的同时,福建省更加注重对行业、民营企业、项目的直接支持,解决企业投资发展中存在的实际问题。福建省深化项目对接,健全民企产业项目对接服务机制,对重大民营企业项目实行 一对一 服务,及时协调解决项目推动过程中遇到的问题,增强企业发展信心。 福建省发展改革委相关负责人介绍,福建省鼓励民企进入轨道交通装备、 互联网+ 、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域;充分运用首届数字中国建设峰会成果,积极培育一批数字经济领域龙头企业;发挥财政资金引导带动作用,支持民企参与 数控一代 等应用示范工程项目;运作规模达80亿元的省企业技改基金,实施企业技改专项行动计划。此外,还鼓励和规范民间资本参与政府和社会资本合作,动态更新发布省级PPP项目库清单,推出有竞争力的项目吸引民间资本参与。 与此同时,福建全省各地也积极拓展民间投资项目。漳州市从2018年市级重点项目中,筛选出100个、总投资1000亿元以上的 百大千亿 民间投资项目,定期跟踪调度,协调解决问题,为项目建设全程保驾护航。 为加大项目谋划和项目前期工作力度,加快策划生成落地一批大项目、好项目,南平市深入开展重大项目、重点工作 百日攻坚战 ,增强全市发展后劲,促进投资稳定增长。 圣农在 百日攻坚战 中启动了20亿元项目,包括在光泽县投资13亿元,在浦城、政和投资7亿元,聚焦产业链延伸和提升传统动能。 福建圣农发展股份有限公司董事长傅光明说,政府的支持不仅方便了企业投资,更坚定了企业的信心。2018年至2021年,圣农还将继续投资120亿元新增5亿羽肉鸡及配套工程,全面推进农业养殖4.0项目,持续实施技改升级。 加大融资支持 降低经营成本 针对银企信息不对称、担保难、 过桥难 、渠道窄等中小企业融资痛点难点,福建省健全担保体系、强化担保服务,设立应急转贷基金帮助企业 过桥 ,搭建 产融云 平台促进银企对接等,截至目前已为1.2万家次企业提供应急周转服务,周转总额逾2200亿元。 福建省还利用多层次资本市场助力民营企业直接融资。今年前9个月,全省有9家民企通过首发上市或定向增发、配股再融资募集资金113.86亿元,13家民企在 新三板 挂牌。建立省、市、县三级产融合作机制,常态化、分层次征集发布重点领域、重点项目融资需求清单,开展 政银企+担保 政银企+基金 等多模式线上线下对接活动,仅2017年以来省发改委就推动银企对接企业450家、融资需求逾2000亿元。 泉州南威软件集团是从一家小小的软件实验室起步的,发展为全国软件业百强、电子政务界龙头,成为国家火炬计划重点高新技术企业,拥有167项自主知识产权软件产品,其高速发展的背后离不开政府的支持。 我们获得了软件产业发展专项资金、实训基地补贴、认证奖励、高新技术企业税收优惠政策、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除等多项支持。 南威软件项目申报部经理陈锦河告诉记者, 这些惠企政策降低了企业科研开发的成本,提高了企业技术创新的积极性,从而提高了企业的市场竞争力。 此外,福建省落实国务院关于降低实体经济企业成本的部署,研究出台具体实施意见,健全 1+N 降本减负政策体系,定期向社会公布行政事业性涉企收费目录和优惠收费政策 两个清单 。2017年全省累计为企业降本减负近700亿元。

                      新华社西安9月13日电(记者李一博)记者13日从陕西省宁强县人民政府新闻办公室获悉,12日19时6分陕西汉中市宁强县发生5.3级地震后,经过全面排查,宁强全县18个镇、街道无人员伤亡、无房屋倒塌、基本无灾情。 据了解,地震发生后,中国铁路西安局集团有限公司组织工务、电务、供电、通信等相关部门对管内西成高铁、宝成铁路、宝天铁路、阳安铁路线路设备进行封锁检查。经过检查,未发现影响列车运行安全隐患,无人员伤亡。截至13日零时15分,经过现场作业人员的仔细检查,中国铁路西安局集团有限公司受宁强地震影响线路已全部开通,恢复正常运行。 铁路相关部门继续密切盯控线路情况,确保行车安全。西安、汉中、宁强、宝鸡、安康等火车站为做好震后晚点列车服务保障工作,加强客运组织,增设退票窗口,在做好旅客退改签服务同时,增派客运工作人员在候车室内为旅客做好引导服务。

                      华商报榆林讯 10月29日上午,定边县白湾子镇薛小源村三组一采油厂井场发生泄漏,原油顺着山沟流至该村坝地内。定边县环保局曾派人前往现场进行查看,并要求井场所属的中国石油长庆油田分公司长华石油合作开发项目经理部尽快对原油进行清理。 近日,定边县白湾子镇薛小源村的多位村民拨打华商报热线电话称,刚开始还有人对山坡上泄漏的原油进行清理,但是过了七八天,山沟内的原油仍然没有人进行清理。村民薛师傅称,原油顺着山沟向坝地流去,流经土壤均不同程度受污染,如果再延伸就直接到坝地里面了。 11月4日下午,华商报记者来到薛小源村,发生泄漏的现场有几十个蛇皮袋子。据村民讲,这是采油厂工作人员对山坡上泄漏的原油清理后装成袋的污油,目前就放置在油井旁边,有的散落在山坡上。泄露的原油顺着山坡一直流到沟底,足有一公里多长,最宽处有4米多宽,泄漏的原油和薛小源村的坝地紧紧相邻,已经过了七八天都没有人对其进行清理。 一位从事化学研究的专业人士称,如果是原油泄漏污染了土壤,那么土壤上种植的农作物绝对不能食用,因为里面会吸收大量的重金属铅、铬等,并且泄漏的原油会对生态环境和经济建设造成很大的负面影响。 11月4日下午,华商报记者从定边县环保局了解到,发生原油泄漏后,环保局曾两次派人前往现场进行查看,并要求长华项目经理部对已经泄漏的原油尽快清理。 我们坝地内每年都会种植麻子等一些农作物,原油一直拖着不清理,就有可能严重影响土壤的性质。 另外一位村民薛师傅无奈地说,希望相关单位能够重视,并早点对泄漏的原油进行清理。

                      银牛娱乐官方网址原标题:贵州环保执法:茅台酒厂及 老干妈 被公开处罚本报记者 郄建荣 法制日报9月26日消息,都说新环保法是长了钢牙利齿的,那要看它咬了谁!在贵州,这一点不容质疑。 茅台酒厂、贵阳南明老干妈风味食品有限公司无疑都是 老虎 级别的大企业,在贵州省环保厅厅长熊德威看来,大企业违法了一样要接受处罚。 新环保法实施后,贵州省在全国率先实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办违法案件,对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 如今在贵州,环保执法已不再是环保部门一家的事,今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 。 近日,贵州省环保局环监局局长田获在接受《法制日报》记者采访时说,贵州省开展环保执法行动以来,仅移送公安机关案件就有142起。 花溪废机油案被公安部挂牌督办 从 2014年6月开始,贵州省织金县夏大平在未办理任何手续的情况下,租用花溪区城乡接合部的民房空地非法转移、处置废机油,将含水废机油抽入隔油池内进行 水油分离、除渣等初步处理,废渣倒入路边垃圾池内焚烧,含油废水排入渗井或渗坑中。到2015年2月,共排入约1500公斤,不含水的废机油被非法销售, 共售出约400吨,现场露天堆放约25.26吨。 这起案件被公安部挂牌督办 ,据田获介绍,这起案件也是新环境保护法实施以来,贵州省查处的首起非法处置废机油涉重金属犯罪案件。在这起案件中,已有6人被捕,仍有部分嫌疑人逃到国外。 今年7月7日,贵州省清镇环保法庭对该案进行了公开审理。夏大平被以环境污染罪判处有期徒刑一年零三个月,并处罚金5万元。 事实上,贵州省查处的此类案件还有很多,比如:玉屏县湘盛化工有限公司非法转运处置危废案涉贵州、广东、湖南三省,影响较大,主要负责人已被刑拘; 麻江县宏发硅业有限公司重金属超标污染环境案,凯里市人民法院对该案进行第二次庭审,被告单位贵州省麻江宏发硅业有限公司犯污染环境罪,被判处罚金人民币50万元,公司两名主要负责人分别判处有期徒刑两年及一年六个月,并处罚金人民币20万元和10万元; 毕节市雍县污水处理厂自动监控设备运行作假,主要责任人被拘留15日 田获告诉记者,这些案件的查处,都是贵州省启动 六个一律 环保 利剑 执法专项行动以来的部分成果。 据介绍,早在2014年,贵州省就在全省启动了 六个一律 环保 利剑 专项执法行动。今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 执法专项行动,以打击 黑烟囱 黑废水 黑废油 黑废渣 黑数据 黑名单 等 六黑 环境违法犯罪行为为重点,对环境违法案件分类采取刑事审判 一批、行政拘留一批、行政处罚一批、停业关闭一批、挂牌督办一批等 五个一批 分类处理。 专项行动开展以来,全省已责令停产企业914家,责令限期改正企业1862家,责令关停取缔企业328家,查处各类环境违法案件2480件,共计处罚金额 1.09亿元;同时对390件环境违法案件采取了按日连续计罚、查封扣押、限产停产以及移送公安机关行政拘留等措施;此外,还向公安机关移送案件142 件,公安机关依法对107名涉案人员实施行政拘留;在这些案件中,涉嫌环境污染犯罪案件有19件。 安龙县委书记被取消评优资格 环保监管缺位、不到位甚至失职渎职,是近年来饱受诟病的问题。但是,对此各地似乎也没有什么根治的办法。而贵州省所推出的 六个一律 措施,就有针对监管人员不履职情况的。 据田获介绍, 六个一律 中有一个规定,即排污单位严重违法导致出现较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,其中负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 贵州省独山县也被称作水晶之乡。近年来,独山县水晶产业无序发展,污水废渣乱排乱倒,严重污染环境。据介绍,污染最重时,曾经出现 牛奶河 ,水中还掺杂有重金属。 独山县水晶产业无序发展致环境严重污染问题,也进入了贵州省的专项执法行动,贵州省环保厅等部门下发通知要求独山县所有水晶企业入园统一规范发展。 在规范企业的同时,贵州省对负责直接领导责任的独山县两个乡镇分管领导给予党内警告处分,黔南州政府约谈了独山县分管环保的副县长,县政府有关负责人对县环保局长进行了诫勉谈话。 安龙县是贵州省有名的金县,黄金开采在安龙县已有30多年历史。原有的粗放开采方式给安龙的生态环境造成创伤。 在安龙县万人洞以及豹子洞矿区,记者仍可看到被 开膛破肚 的山体,大片山体、岩石裸露。安龙县海子镇党委书记杨希告诉记者,黄金产业是安龙支柱性产业之一,最乱时曾有100多个采矿点同时开采。 2014年8月,贵州省环保厅和公安厅组成联合执法组对安龙县黄金开采行业开展全面排查,对未批先建的万人洞金矿和海子金矿以及尾矿库不能满足生产要求的金龙黄金公司实施省级挂牌督办,并责令3家企业停产整治。 在处罚违法企业的同时,当地负有领导责任的政府负责人也同样受到处罚。据田获介绍,因黄金开采管理无序导致生态环境破坏,安龙县县委书记被省委取消了参评 全国百名优秀县委书记 的资格。 在万人洞以及豹子洞矿区,当地有关负责人告诉记者,目前,两个矿区已经开始着手生态恢复并已取得初步成效。万人洞金矿经理李文军透露,目前已投入整改资金 500余万元进行生态修复。在豹子洞金矿修复区,记者看到废弃采场和废渣堆场上已经绿草连片,许多地块平整后种上了玉米。通过矿山复绿,原本黄土外露的山 头开始复绿。 对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 本着这个一律,田获说,近年来,贵州省处罚了一批环保官员。因对高速公路沿线 黑烟囱 整治不力,安顺市1名市级环保局副局长、1名副支队长,1名县环保局长、两名县大队长被全省通报批评。 此外,今年,贵州黔南州独山县与某公司以建设休闲草场为名,违规占用林地建设高尔夫球场,黔南州副州长、独山县委书记被给予党内严重警告处分,黔南州副州长还被免去了副州长职务。 严格执法第一刀砍向茅台酒厂 环保执法专捡软柿子捏,事实上,这并非个别现象。在贵州省是不是也有同样的问题?在执法时,是不是专打小苍蝇,遇到大老虎就绕道走? 对于《法制日报》记者提出的这个问题,熊德威的回答是,在贵州省不存在这样的问题。 我们严格执法第一刀砍向谁?就是茅台酒厂。 熊德威告诉记者,贵州省在贵州日报上公布的第一个挂牌督办的案例,就是茅台酒厂控股的习酒厂。 说起处罚习酒厂的过程,熊德威记忆犹新: 当时的机遇非常好。2013年下半年,时任省委书记赵克志和省长陈敏尔到茅台酒厂调研,议题是 茅台酒可持续发展 和保护 。在座谈会上,领导专门问我,茅台酒厂执行社会责任怎么样? 熊德威说: 我当时就放了一炮,茅台酒厂履行了一些社会责任,但是就排污的角度,它 没履行好,有不少污水直排赤水河。 省委书 记当时说了一句话,保护赤水河,要像保护眼睛一样。书记还说了一句特别意味深长的话,他说,茅酒厂,我们不担心被市场压垮,担心被环境压垮。 熊德威说, 对茅台酒厂环境问题的整治从此开始,最终习酒厂所有的污水处理厂全部升级改造,规模扩大了一倍,处理能力提高一倍,处理标准也明显提高。 贵阳南明老干妈风味食品有限公司是贵州省另一家有名的大企业,对它的环境违法问题,贵州省环保厅同样没有放过。 我们在处理 老干妈 的时候,企业不理解,其中也经历了反复博弈。 熊德威告诉记者,对于大中型国有企业,只要我们动真格,它们的自觉性还是比大部分小企业高得多。 来源:法制日报

                      ▲俯瞰黄浦江两岸。 刚刚落幕的世界人工智能大会期间,徐汇滨江10万平方米的 AI公园 成为上海人工智能的实验场和首发地。大会主会场组成中既有见证城市发展的工业遗存油罐艺术公园,也有西岸艺术中心、余德耀美术馆、龙美术馆等艺术场馆。上海这些年来在滨江公共空间开发利用上取得的成效,再一次得到展示。 上海市人民政府参事室日前召开 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会,专家们对标纽约、伦敦、悉尼等城市滨水地区转型发展的经验建言献策,探讨让黄浦江两岸进一步成为城市核心功能的空间载体、市民游客的公共客厅和贯穿申城的生态廊道,让亲水文化空间成为融工作、生活、休闲为一体的24小时活动场所。 城市中心、滨水地带和历史街区,是后工业时代城市建成环境的三个主体板块,黄浦江两岸滨水地带正好是三者的叠合。市政府参事、同济大学教授唐子来表示,开放空间贯通、塑造区段特质和辐射城市腹地,是城市滨水地带转型发展的基本环节。他强调滨水地区植入新兴功能,要为城市功能服务。如伦敦的金融和商务中心功能大部分已转移至伦敦码头区,其在全球的影响力远超伦敦当初的金融区,也提升了伦敦的全球竞争力。他同时建议,需塑造地域特质以形成难以复制的竞争优势。体验经济时代,具有历史底蕴和文化氛围的城市建成环境,已成为经济和社会活动的新时尚场所 工业遗和都市生活交相辉映,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心,滨水地区丰富的历史遗存将被赋予新的价值。 黄浦江是上海南北向城市发展轴, 水+绿 呈现出上海的自然生态特色, 亲水 特质的滨江再开发,可以补上中心城区缺少绿地公园的短板。原市政府参事、上海大学教授傅克诚认为,注重两岸互视性,建设开放通透的滨水式建筑,规划便捷可达的交通,以及制定安全疏散路线等海外经验值得借鉴。 对市民来说,滨水区有一种非日常感,不是熟悉的城市生活的陆上感觉,因此在设计时需注意人的视觉、听觉、触觉、嗅觉等,让人们充分享受滨水的特点。 她同时建议搭建滨江科学研究框架,建立跨学科数据库,以学术助力相关的开发规划。 市政府参事、华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师汪孝安认为,浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。他建议完善两岸联动的交通与旅游网络,形成码头和城市腹地历史风貌区域的交通联动,形成水上观光和陆上文旅的 鱼骨式 或 叶脉式 构架, 游一条江,读一座城,讲好上海故事,形成有水脉特色、有历史内涵的上海城市文化深度游览线路。 改革开放40年,上海发生的巨大变化也反映在母亲河黄浦江的两岸。市政府参事、市作协副主席赵丽宏建议,数十公里的滨江绿地,凝聚着岁月沧桑和几代上海人的苦乐悲欢,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,展现上海的历史足迹、民俗风情,和人民对生活的美好向往。 ▲悉尼的滨水地区开发,将商业、文化、旅游功能,与港口历史和滨水景观相结合,使悉尼成为具有个性特色的国际旅游目的地。 【听听参事的声音 】 以下内容摘编自上海市政府参事室 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会上专家的发言 沿着浦江,从历史走向未来 赵丽宏 提要 数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。 没有江海,就没有港口,没有河流,就没有城市。江河,犹如母亲哺养了城市。 上海有两条母亲河,一条是黄浦江,一条是苏州河。黄浦江是一条很特别的江河,起源于青浦,汇集了太湖、淀山湖和江南水乡万千湖泊河沟的流水,形成雄浑阔大的江波,穿过城市,流经青浦、松江、奉贤、徐汇、黄浦、虹口、杨浦、浦东、宝山,至吴淞口注入长江,汇入海洋。 她曲折蜿蜒地流过来,流过月光铺地的沉睡原野,流过炊烟缭绕的宁静乡村,流过兵荒马乱,流过饥馑贫困,流过晚霞和晨雾,流过渔灯和萤火,从荒凉缓缓流向繁华,从远古悠悠流到今天。她流过上海的腹地,流过人口密集的城区,流出了上海人酸甜苦辣的生活 黄浦江,见证了上海从一个江畔渔村发展成一个国际大都市的历史,也成为上海的象征。 在上海人的记忆中,关于黄浦江,那是一种很复杂的记忆。上海以前之所以成为一个世界大港,完全是黄浦江所赐。黄浦江流过上海市区的两岸江畔,几乎全部是港区、码头、工厂。市民只能通过远远传来的汽笛声想象在不远处流淌的江水,只能通过在屋脊上晃动的码头吊车想象黄浦江畔的繁忙。 小时候,我住在离外滩很近的街区,步行五分钟,就可以走到黄浦江边。外滩是我经常去的地方,外滩那些面向黄浦江的老房子,每一栋我都熟悉。我很多次骑到汇丰银行门前的那对铜狮子上,也曾经在海关大楼门口抬头看楼顶那座会唱歌的大钟。少年时代,我曾经从苏州河游进黄浦江,游到江心再往回游,在江面上看外滩,江畔的楼房成了天边的风景。青年时代,我也曾经在外滩情人墙边和女朋友约会,和很多年轻的情侣挤在一起,各自沉浸在两人世界中。 中学毕业后,从十六铺码头乘船去崇明岛,成了经常的事情。在船上可以非常完整地看到浦江两岸的风光。浦江两岸停泊着无数大大小小的商船、货轮,还有很多工厂,发电厂、化工厂,江畔有黑色的煤山,有数不清的烟囱,还可以看到工厂的排水管,像一个个不停呕吐的大嘴,肆无忌惮地往黄浦江中吐出污浊的脏水 那时在轮船上看到的这条黄浦江,似乎和上海人的日常生活没有关系,它属于运输,属于工业,黄浦江中流淌的波浪,只和经济有关。 改革开放40年,上海发生了巨大的深刻的变化。这些变化,以极不寻常的姿态,反映在黄浦江畔。大概是在七年前,一位纪录片导演来找我,说他正在拍摄一部大型纪录片,片名就是《黄浦江》,希望我担任记录片的文学顾问。他告诉我,拍这部片子,就是要向世界展现黄浦江畔出现的新景象,曾经封闭的黄浦江沿岸,已经差不多全部开放,成为向公众开放的绿化地带和亲水平台。这个消息,对我的震惊难以想象。沿岸的那些码头、工厂、机关,都被搬到了什么地方?那位导演驾着车,带我去看了北外滩,去了徐汇滨江,去了十六铺水岸,去了虹口滨江。而这些地方,只是开放的浦江滨岸的一小部分。我下车走到黄浦江边,这里原来是厂房和仓库密集、烟囱和塔吊林立,而现在,却成了可供人随意走动的滨江花园。这样的事情,听起来像天方夜谭,而上海差不多完成了这个奇迹一样的工程。 上海的母亲河,她曾经封闭如今开放的滨江沿岸,应该以何种面目呈现给世人,值得思索。这个滨江花园应该以各种方式,展现上海的丰富曲折的历史足迹,呈现上海的风俗民情,展示上海人民对美好生活的向往,对艺术和美的追求。对每一个曾经在历史上发生重要事件的地段,都要有所展现,南京路外滩有陈毅广场,这是对受人爱戴的上海老市长的纪念,吴淞口可以有陈化成广场,张华浜可以有淞沪抗战纪念广场,虹口滨江可以有犹太难民受庇纪念广场,十六铺可以有民俗风情广场,北外滩可以有世博公园,上海的渔业、工业、港口海运的发展历史,都可以在黄浦江滨得到展现。这里不仅可以展现上海近代的历史,也可以上溯至古代。上海乃至全国的史学家和文化学者可以沿着黄浦江追溯研究思考,在浦江沿岸,可以设计哪些能展现历史,凸显海派文化的纪念设施,可以是雕塑,是壁画,是纪念碑,是博物馆,是美术馆,是阅览室,是主题公园,也可以是咖啡馆和茶室。数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。▲纽约哈德逊河,逐渐成为纽约最富活力的金融商业区。 公共开放是滨水空间建设的首要原则 唐子来 市政府参事,同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师,专长城市规划与设计,上海市新一轮城市总体规划编制工作核心专家成员 提要: 确保公共开放、植入新兴功能、保存地区文脉、塑造地域特质、强调混合用途。 上世纪70年代以来,国际大都市的滨水地带开始经历转型发展过程,已经成为居住-工作-休闲一体的后工业化场所,重新受到居住者、投资者和旅游者的青睐。从国际大都市滨水地带的转型发展实践中,可以归纳一些值得借鉴的基本原则。 确保公共开放。滨水空间是城市建成环境的稀缺资源,确保面向本地居民和外来游客的公共开放属性,是滨水空间建设的首要原则。 植入新兴功能。面对经济全球化带来的机遇和挑战,滨水地区的转型和再生有效增强了国际大都市的全球竞争力。伦敦码头区成为全球金融和商务中心,汉堡港口新城成为城市中心的重要组成部分,分别增强了伦敦和汉堡的全球竞争力。 保存地区文脉。在体验经济时代,具有深厚历史底蕴和浓郁文化氛围的城市建成环境,已经成为经济和社会活动的时尚场所。滨水地区往往拥有丰富的工业建筑遗产,和都市生活交相辉映,港池成为游艇码头,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心。 塑造地域特质。后工业时代的城市建成环境不仅强调品质,更要塑造特质,形成其他城市难以复制的竞争优势。例如,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 强调混合用途。后工业化时代的滨水地区既是本地居民的社交和休闲场所,也是外来游客的观光和娱乐场所。 ▲易北河爱乐音乐厅矗立于城市与港口之间,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动 汪孝安 市政府参事,华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师,全国工程勘察设计大师 提要: 浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。需注意结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。 黄浦江两岸全面贯通后,两岸从工业、仓储、码头等生产性区域转变为以公共空间为主的市民江岸,并逐步成为上海卓越全球城市核心功能的重要承载区和世界级滨水区。 如何实现滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动?结合目前两岸贯通公共空间建设的实际情况,有几点建议: 针对滨江公共空间的特点,通过使用功能需求和设计方案为先导,反向调整和制定相应的绿地、广场、道路交通、公共服务配套和建筑扩容等建设规划指标。建议增加公共配套设施,丰富服务功能内容。从休息场所、卫生间、停车点等基本设施,到文化、商业、餐饮、体育、休闲等服务功能,均需在现有基础上进行提升和增加,结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。▲华沙维斯瓦河景观步道,注重交通不同速度,以及公共服务设施。 水陆联动实现两岸交通和文化旅游互通互动。水上交通和水上旅游也是世界级滨水空间的重要构成要素。建议优化水上交通与旅游相结合的线路,形成较为完善的两岸联动的交通与旅游网络,并由此形成码头和纵深腹地历史风貌区的交通联动,形成水上观光和陆上文化旅游的鱼骨式或叶脉式构架。希望通过硬件和软件,共同提升浦江公共开放空间的品质和内涵,形成宜漫步、可阅读、有温度的特色滨水公共开放空间。 借鉴国外城市滨水区开发经验,构筑滨江科学研究体系 傅克诚 原市政府参事,上海大学教授,长期从事建筑学及城市设计理论研究 提要 建议研究借鉴国外城市滨水区开发及经营成功经验,构筑滨江科学研究体系。 国外滨水区规划导则提出的 注重两岸互视性,创造开放通透的非城市中心型的滨水式建筑。规划便捷可达的交通条件及注重制定滨水特性的安全疏散路线 等经验值得借鉴。 城市科学将是城市规划的支撑。黄浦滨江跨学科科学研究目标是黄浦滨江开发可持续发展的技术支撑。建议搭建滨江各学科数据库,搭建滨江科学研究框架,与滨江开发规划各部门共同研究制定黄浦江滨水公共空间科学规划开发导则。 黄浦江两岸开发所带来的城市南北轴建设将对上海市功能布局、居民和企业选址、城市交通产生重大影响,建议在宏观层面,基于发展现状分析和国际经验比较,识别黄浦江两岸开发的不同开发情景,并采用递归式空间均衡模型,对不同开发情景下的居民和企业选址、通勤和休闲出行等交通需求进行预测,从而系统性地评估不同开发情景对上海市的经济、社会和环境效益,选择更有利于提升经济效益和社会公平性的规划方案。 黄浦滨江区域环境效益研究。与英国伦敦泰晤士河城市轴作用效应相类似,黄浦江两岸空间及腹地的建设有利于改善上海的自然通风,缓解城市的 五岛 效应,提升城市环境的品质。建议系统监测和分析黄浦滨江区域环境的数据。在现有规划上通过二次优化,考虑如何提升周边地区的微环境;研究滨江区域对城市自然通风的影响,研究区域内大气微环境的物理过程。▲伦敦码头已经成为伦敦金融中心的象征。

                      日前,中国青年网记者从北京市卫计委获悉,2016国庆期间,北京市门诊就诊908426人次,同比下降1.1%,急诊接诊190858人次,同比上升3.3%;急诊抢救8366人次,急诊手术3814台次,同比上升33.6%和10.1%。 其中,国庆期间北京市狂犬病免疫预防门诊共接诊犬咬伤病例4252人,未接到狂犬病例报告,各门诊按要求对3946人伤口进行了及时处理,共计接种狂犬疫苗11552人次。 据介绍,全北京市共报告法定传染病1219例。其中,甲类传染病无病例报告。乙类传染病共报告257例,较去年同期下降了9.63%,报告病例数居前5位的病种依次为痢疾、肺结核、梅毒、病毒性肝炎和猩红热,共占乙类传染病报告发病数的94.94%。 全北京市421家一级以上医院累计监测门、急诊就诊人数667161人,流感样病例的人数为6617人,流感样病例百分比为0.99%,去年同期相比基本持平。全市144家二级以上医院累计监测门、急诊就诊人数487810人,流感样病例的人数为6322人,流感样病例百分比为1.30%,去年同期相比基本持平。 此外,北京市全部120、999急救站点正常运行,日均值备班车314辆、在岗人员2380人次,10月1日至7日,共接听呼叫电话61039次,同比增加1.7%;派出救护车9805车次,满足了节日期间市民院前医疗急救需求。 据北京市卫计委相关负责人介绍,按照市委市政府的工作要求和部署,2016国庆期间,全市卫生计生系统精心准备,周密部署,坚守岗位,加强服务,较好地完成了卫生应急、医疗保障和安全稳定等工作。10月1日0时至10月7日10时,全市卫生计生行政机构领导均按要求在岗值班,二级及以上医疗机构共安排40.9万人次医务人员在岗值守,全市无重大传染病疫情和聚集性病例发生,无生活饮用水饮水污染事件,医疗救治工作有序开展,全市卫生计生系统安全稳定。

                      南京日报10月12日快讯,中共中央和江苏省委决定,吴政隆同志任江苏省委委员、常委、副书记和南京市委委员、常委、书记,兼任南京市江北新区党工委书记。黄莉新同志不再担任南京市委书记、常委、委员、南京市江北新区党工委书记职务,另有任用。 简历: 1980.09 1984.08,太原机械学院(现中北大学)机械工程系机械制造工艺与设备专业学习 1984.08 1987.01,兵器工业部民品办公室干部(其间:1984.08 1985.02,内蒙古第一机器制造厂实习) 1987.01 1988.04,国家机械工业委员会发展规划司干部 1988.04 1990.12,机械电子工业部综合计划司干部 1990.12 1993.12,机械电子工业部、机械工业部办公厅秘书 1993.12 1996.06,机械工业部办公厅副处级秘书 1996.06 1998.03,机械工业部办公厅正处级秘书 1998.03 1999.06,国家发展计划委员会办公厅正处级秘书(1996.12 1998.11,中国社会科学院研究生院投资系投资管理学专业研究生课程班在职学习) 1999.06 1999.12,中国机械装备集团公司办公室主任(副局级) 1999.12 2002.12,重庆市政府办公厅副主任 2002.12 2003.02,重庆市万州区委副书记、代区长 2003.02 2007.02,重庆市万州区委副书记、区长(其间:2005.06 2005.09,参加国务院发展研究中心、美国哈佛大学、清华大学公共管理高级培训班学习) 2007.02 2007.05,重庆市万州区委书记 2007.05 2011.06,重庆市委常委、万州区委书记(其间:2009.09 2009.11,中央党校第46期省部级干部进修班学习) 2011.06 2011.12,重庆市委常委、万州区委书记,万州经济技术开发区党工委书记(兼) 2011.12 2013.05,重庆市委常委、万州区委书记[1] 2013.05 2013.11,重庆市委常委、秘书长,万州区委书记[2] 2013.11 2014.01,重庆市委常委、秘书长,市直机关工委书记[3] 2014.01 2014.09,重庆市委常委、秘书长,市直机关工委书记,市委改革办主任[4] 2014.09 2016.10,山西省委常委、太原市委书记[5] 2016.10 ,任江苏省委副书记,南京市委书记,兼任南京市江北新区党工委书记 第十八届中央候补委员,第十一届、十二届全国人大代表

                      女子马某和另外一名嫌疑人被带进法庭。 女子马某曾因非法持有毒品被查获,取保候审期间,她伙同他人前往广东购买了近2公斤毒品运回北京,后被警方查获。昨天,该案在市三中院审理。庭上,马某称曾两次给公安机关提供涉毒线索以图戴罪立功,此次前往广东也是为运毒回京后将毒品及涉毒人员举报给公安机关。 □指控 团伙驾车运毒进京被抓 昨天上午10点,马某和同伙傅某、赵某及上家扈某4名被告人被带进法庭。据公诉机关指控,被告人马某、傅某共同预谋到广东购买毒品并运回北京市后向他人出售,遂于2015年4月18日伙同被告人宋某从北京市赶往广东省东莞市虎门镇,马某、傅某于同年4月21日,以人民币6万元的价格向被告人扈某购得毒品甲基苯丙胺1998.95克。 马某、傅某、宋某于同年4月22日携带所购得的毒品驾车返回北京市。途中,马某指使被告人赵某于当日14时许,驾车到天津市武清区京津高速白古屯服务区接应傅某、宋某另行返京。 后马某携带毒品单独驾车行至通州区某小区北门外西侧楼下时,被民警当场抓获,其所驾车辆内藏匿的毒品甲基苯丙胺1998.95克及其随身携带的毒品甲基苯丙胺10.66克均被当场起获。赵某驾车搭载傅某、宋某行至京津高速台湖收费站时,被警方查获。扈某作案后于2015年6月5日被查获归案,其住处藏匿的毒品甲基苯丙胺0.22克同时被起获。 另外,被告人扈某于2013年11月底,在广东省东莞市虎门镇龙眼村,以每克80元的价格向吴某出售毒品甲基苯丙胺100克。被告人赵某曾因犯抢劫罪被市一中院判处无期徒刑,于2011年9月20日被假释。 公诉机关认为,被告人马某、傅某、扈某等4人贩卖、运输毒品数量大,应当以贩卖、运输毒品罪追究该4人责任。 检方发现被告人遗漏罪行 在审理过程中,检察机关发现被告人马某有遗漏的罪行。2014年2月17日,在马某租住的位于本市朝阳区黑庄户乡郎各庄村的某公寓内被公安机关查获,公安机关当场从马某租住的该房间及马某租用的北京现代牌轿车中起获毒品甲基苯丙胺34包,起获毒品甲基苯丙胺片剂26片。公诉人介绍,案发时因马某处哺乳期,因此被取保候审,其间曾有两次戴罪立功表现。 公诉机关认为,被告人马某曾非法持有毒品甲基苯丙胺,其行为触犯了我国《刑法》规定,应当以非法持有毒品罪追究其刑事责任。马某归案后协助公安机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人,根据《刑法》规定,属于有重大立功表现,可减轻或者免除处罚。 □辩解 为戴罪立功减刑才运毒 庭上,马某承认自己前往广东运输毒品和曾非法持有毒品的事实,但拒绝承认去广东是预谋贩卖毒品。马某辩称,她曾非法持有毒品,后两次给公安机关举报涉毒人员,借此戴罪立功为己减刑。此次前往广东运毒,也是想将毒运回北京后,将毒品及涉毒人员信息举报给公安机关,同样借此戴罪立功,为己减刑。 面对公诉人质疑,马某承认此行未提前告诉公安机关,去广州也未带手机,但坚称自己想 把案子做实再报警 。 马某称和傅某是朋友,但并不认识贩毒人员扈某,自己曾借给傅某4万元,但一直未获返还,2015年4月初,傅某称其广州朋友处有毒品,叫自己一起去购买,马某才想到一同前往运回毒品后举报至公安机关。 马某在庭上表示,几人前往广州后,扈某将几人接到在酒店开好的两间房内,自己和傅某一同吸食了扈某给的毒品,验证毒品纯度。后对方开价50到60元一克,扈某将身上带的2.3万给了扈某,第二天又让朋友赵某打了3.8万元用于买毒品。 马某称曾在高速上将车牌遮盖,遇交警追查时还将毒品抛至高速高架桥下,后由傅某等人找回。随后,在车子行至河北霸州时,马某致电赵某让其前来接自己,后自己乘车回家取手机被抓获,赵某则乘车载其他人,后被抓获。 马某称,和扈某谈好价格后,自己把钱给了傅某,都是傅某和对方交易并拿到的毒品,自己并未接触过毒品,甚至不知道毒品就在车上。 遭他人威胁才找毒源 傅某则辩称,自己和马某是朋友,马某曾给他4万元让他购买毒品,但由于自己并没有货源,就没有买毒,还把钱赌博输光了。 2015年春节后,傅某租车来到北京,马某将傅某车子扣押,威胁傅某帮买毒品,傅某才联系到了扈某帮忙。扈某后回复找到了广东的毒品来源,随后傅某和马某等一行人才前往广东,傅某称自己就是中间人的角色,具体交易详情都是马某和扈某所谈,自己只是在驾车离开时从扈某那接过一包毒品,并放在车上。 赵某则表示,他和马某是工作时认识的朋友,4月20日他和朋友喝酒时,马某打电话称要借3.8万元,自己并没询问理由,后将钱打给对方。两天后,马某打电话让自己去京津高速白古屯服务区接一个孕妇。赵某称曾在朋友处吸毒,但从未和马某吸过毒,并不知马某是刚从广东买毒运回。扈某当庭承认了贩卖毒品的事实,但辩称毒品并非系自己的。 该案昨日未当庭宣判。 文/图京华时报记者常鑫

                      复婚不准操办酒席 双方均为再婚的不准操办酒席 违者礼金一律 没收 这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的 红头文件 ,文件一经曝出,引发质疑。 管人管事的地方性 红头文件 应该怎么制定?地方在规范 红头文件 中有何举措?记者日前采访了法学专家和地方政府法制办相关负责人。 名叫 规范 不规范 头顶 红头 滥用权 由于文首列有红色字样的机关名称、文尾盖着公章, 红头文件 在公众印象中有着很强的权威性和严肃性。贵州省政府法制办审查与编译处处长王琴介绍: 红头文件 是俗称,其中行政规范性文件占很大比重,这也是政府公共政策的主要表现形式。 中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏说,行政规范性文件的内涵和外延,目前国家没有统一的界定。通常在实践中,行政机关制定的具有普遍约束力的,且在效力位阶上低于行政规章的非立法性文件,可视为规范性文件。能否纳入规制范围,关键要看其对公民、法人或者其他组织的权益是否直接产生影响,对上述主体是否有实际约束力。 一些法律往往需要具体的规定来落实,各地执行机关根据实际情况会针对上位法制定具体标准,规范性文件就起着细化执行规则等作用。 然而,近年来一些地方发布的 红头文件 随意任性,被网民吐槽。浙江某市出台的文件中,根据企业亩产效益综合评价对企业作出分类,在没有法规依据的前提下,对低效类企业作了很多禁止性规定;湖北某市卫计委官网向市直机关事业单位发出公开信,呼吁年轻同志从我做起,年老的同志要教育和督促自己的子女带头响应 全面二孩 号召,文件抬头列着该市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市卫计委等8个单位以及文件号,并在结尾加盖8个单位公章。该文件在政府部门官网公布4天后被撤下。 曹鎏的课题组在调研时发现,各地对规范性文件的概念认识不同、把握不一。 有的地方将所有行政机关制定的文件都纳入规范性文件的范畴,在制定执行时就可能出现各种问题。

                      昨天的一则新闻颇为引人注目: 教育部要求,在全国中小学教材中,将 八年抗战 的说法,一律改成 十四年抗战 。 抗战时长说法的变化,是一种 统合 。在此前的教材中,1931年 九一八 事变至1937年 七七事变 之间,谓 局部抗战 七七事变之后,谓 全面抗战 。均为 抗战 。 但事情也并不简单。教材虽小,每次改正,均牵动大局。为何官方突然有此变化?判断 先下一个判断:这是一次落实中央精神的改动。 2015年的九三阅兵,习近平开篇即谈: 70年前的今天,中国人民经过长达14年艰苦卓绝的斗争,取得了中国人民抗日战争的伟大胜利,宣告了世界反法西斯战争的完全胜利,和平的阳光再次普照大地。 而早在2015年7月,在主持中央政治局集体学习时,习近平就有过类似的论述: 我们不仅要研究七七事变后全面抗战八年的历史,而且要注重研究九一八事变后十四年抗战的历史,十四年要贯通下来统一研究。要以事实批驳歪曲历史、否认和美化侵略战争的错误言论。 事实上,这次改动,也已酝酿许久、至此完成。而这一改动,不仅是落实近年来抗战研究成果的举动,更是给予这段抗战史以确定的承认与尊重。 这种 承认与尊重 ,也落实在九三阅兵当天。 当天,在阅兵队伍中, 东北抗联英模部队方队 从天安门前走过。电视里的画外音是: 东北抗日联军是中国共产党创建最早的抗日武装。白山黑水、冰天雪地,他们14年周旋苦战,牵制了数十万日伪正规军。杨靖宇、赵一曼、赵尚志,一个个英雄的名字永垂史册。

                      近日,天津市、黑龙江省检察机关依法对最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿案,吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿案提起公诉。 最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿一案,由最高人民检察院侦查终结后,移送天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日,天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人奚晓明利用担任最高人民法院经济审判庭副庭长、民事审判第二庭庭长、副院长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定黑龙江省人民检察院侦查终结后,移送哈尔滨市人民检察院审查起诉。近日,哈尔滨市人民检察院已向哈尔滨市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人谷春立利用担任中共辽宁省沈阳市铁西区区委书记、区长、经济技术开发区管委会主任、鞍山市人民政府市长、中共鞍山市委书记、吉林省人民政府副省长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 对以上案件,检察机关在审查起诉中分别依法告知了被告人享有的诉讼权利,讯问了被告人,听取了辩护人的意见,依法保障了被告人各项诉讼权利。

                      中国新一代大型运载火箭长征五号3日在中国文昌航天发射场成功 首飞 。当日发射时间几经推迟,从原定的发射时间18时延迟到20时40分,航天专家随后解释原因。 发射前发现一级助推器排气管道出现问题,经过判断,不影响发射。 中国国家国防科技工业局系统工程司副司长赵坚在受访时说,第二个问题是芯一级的氢氧发动机在预冷过程中出现意外, 温度降不下来 。 中国航天科技集团一院长征五号火箭副总设计师娄路亮补充说,发现火箭助推器产品出现问题,专家讨论认为不影响发射, 检查和讨论过程花了一点时间 。 娄路亮说,液氢加注过程后首先要保证发动机的部分部件能够冷却到一定的温度,确保启动过程中保持平稳。但在启动过程中,研制人员发现一些参数未按照设想工作。 娄路亮说,现场组织技术人员讨论,随机按照预案进行各种排查,最终在窗口期的最后时刻圆满解决问题,把中国首枚大型火箭送上太空。 科技人员非常镇定,采取了各种措施,最终解决问题,后延发射成功。 赵坚说。 航天专家在发射后第一时间公布推迟原因的举措备受好评,有评论称: 中国航天需要更多这样的自信表达 。

                      中新社伦敦9月29日电 当地时间29日下午,中国广核集团和法国电力集团在伦敦正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议,与英国政府同步签署了欣克利角C核电项目收入及投资保障等政府性协议,并完成了相关公司的股权交割。这意味着欣克利角C项目完成了所有必须的审批和商务流程,将实质性启动。 同时,根据中广核与法国电力集团签署的协议,中广核将开始推进英国布拉德维尔B核电项目的各项准备工作,以及拟使用在该项目的 华龙一号 技术的通用设计审查工作。 中广核董事长贺禹表示,中广核投资英国核电项目一揽子投资协议的签署,意味着中广核已具备了与国际核电巨头同台竞技的实力。中广核投资英国,是中、英、法三国互利共赢、互相合作的结果,作为开启中英 黄金时代 的旗舰项目,英国核电项目的落地也让外界对中英 黄金时代 更加充满信心。 欣克利角C项目位于英国萨默塞特郡,由中广核牵头的中方联合体与法国电力集团共同投资建设。根据协议,该项目的设计和现场工作将立即启动,预计于2019年年中开始核岛施工,2025年首台机组投运。该项目建成后,将满足英国7%的电力需求。 作为英国最近20多年来的第一个新建核电项目,欣克利角C项目意味着英国核电产业的重启。除欣克利角C项目外,中广核还将与法国电力集团在英国的塞斯维尔C、布拉德维尔B两大核电项目上展开合作。根据协议,布拉德维尔B项目将由中广核主导、法国电力集团参与,双方在项目开发阶段的投资将分别占据66.5%、33.5%的股份,并采用中国自主研发的三代核电技术 华龙一号 。 中广核董事长贺禹表示,布拉德维尔B项目是中国企业首次主导开发建设西方发达国家核电项目,将实现中国自主核电技术向西方发达国家出口的突破。布拉德维尔B项目将以中广核广西防城港核电站二期为参考电站,成为向世界展示中国先进核电技术的窗口,并引领中国核电产业全面参与英国核电的建设与管理。

                      北京晨报现场新闻 9月28日,本报刊登了市民刘红在北京小客车指标调控管理信息系统更新指标时看到他人详细信息一事后,北京小客车指标调控管理办公室第一时间展开系统排查并与北京晨报记者和当事人联系。经调查发现,原因并不在系统后台,而是网络运营商,目前指标办已经协调公安网络信息安全部门展开对网络运营商的规范,并组织技术人员制定解决方案。 日前,市民刘红在北京市小客车指标调控管理信息系统上在线更新指标,却在自己账号系统里看到了别人的更新指标申请表及确认通知书。北京晨报记者操作时也发现,下载的他人申请表里,对方身份证号码、家庭住址、电话号等信息暴露无遗。对此,从9月26日开始,小客车指标办技术部门多次联系北京晨报记者和刘红及其家属,核实系统登录后出现异常的操作路径,根据当事人提供的操作视频,技术部门工作人员找到了问题症结。 昨天下午,北京小客车指标调控管理办公室现场为北京晨报记者和当事人家属再次回顾了操作过程。指标办安全中心技术人员现场解释称,出现异常的原因并非来自指标调控系统本身,而是为当事人提供上网服务的网络运营商。是个别运营商为提升网络速度,缓存了其他人的《个人更新指标确认通知书》文件。 在当事人下载时,网络运营商未将下载请求发送至北京市小客车指标调控管理信息系统,而是将缓存文件直接推送给当事人。也就是说,刘红的系统名下出现的两位其他用户,可能是与她用了同一家运营商的宽带,他们的信息在运营商的缓存平台上出现了 混淆 。小客车指标调控管理信息系统本身并未出现故障 。 针对上述情况,为了保护指标申请人的个人信息安全,小客车指标办负责人表示,他们已协调公安系统网络安全部门对此事展开调查。 网安部门会对全市的网络运营商提出要求,不得缓存北京市小客车指标调控管理信息系统的相关数据,并组织技术人员制定技术解决方案,进一步提升系统安全防护水平 。

                      《东方早报》整体转型收官 六家国有战略投资人入股6.1亿元 推出澎湃视频、澎湃英文项目Sixth Tone 人民日报中央厨房 12月28日,上海国资战略入股澎湃新闻签约仪式在上海报业集团举行。六家国有独资(或全资)企业战略入股上海东方报业有限公司(下称 东方报业公司 ),即澎湃新闻网的运营主体,增资总额为6.1亿元。 在签约仪式现场,澎湃新闻网最新的两大项目也登场亮相:澎湃新闻视频项目正式启动,澎湃新闻英文项目Sixth Tone(第六声)正式上线。 同时,上海报业集团决定,从2017年1月1日起《东方早报》休刊。《东方早报》原有的新闻报道、舆论引导功能,将全部转移到澎湃新闻网。 增资完成后,上海报业集团对东方报业公司的持股比例由100%变更为82.2%,仍保持对东方报业公司的绝对控股地位。此次战略入股的六家投资人分别是:上海久事(集团)有限公司下属全资子公司上海久事投资管理有限公司、上海精文投资有限公司、上海东浩兰生国际服务贸易(集团)有限公司、百联集团有限公司、上海仪电(集团)有限公司和锦江国际(集团)有限公司。 东方报业公司实现资本多元后,上海报业集团将继续保持对澎湃新闻内容导向、采编人事任免等的管理。 据介绍,与 资本多元 共同作为澎湃新闻深化改革两大核心任务的 团队激励 也在积极推进,目前方案的基本原则已经确定,将与引入战略投资者同步实施。方案将按采编、技术及经营三大类岗位制定不同绩效考核标准,建立多元化的长期激励体系,激励核心员工,提升员工的归属感。 澎湃新闻英文项目Sixth Tone(第六声)自2016年4月试运行以来,获得了海外主流媒体和社交网站的广泛关注。正式上线后,Sixth Tone(第六声)将继续坚持讲述日常中国,并将推出独立的全英文新闻客户端。 作为传统媒体与新媒体融合转型发展的先行者,2014年7月正式上线的澎湃新闻,由《东方早报》团队打造,二者从一开始就在采编和管理上高度融合。目前澎湃新闻客户端下载量已超6000万,移动端日活跃用户达500万,已成功跻身国内新闻客户端第一阵营。凭借大量优质的原创和深度报道,澎湃新闻已成为国内新闻网站原创新闻的重要供应商。 作为上海报业集团旗下的新媒体项目,澎湃新闻网深化改革是上海贯彻落实中央要求、推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重要探索,是上海市委、市政府推进文化产业改革发展的重大举措。业内人士认为,东方早报和澎湃新闻的这次 一休一增 ,将成为传统媒体向新媒体整体转型的标志性案例。

                      新疆阿克陶发生6.7级地震,村民都在户外躲避余震。当地夜间气温低至 10 C,为了御寒,大家点起了篝火。图表:新疆克孜勒苏州阿克陶县发生6.7级地震 新华社乌鲁木齐11月26日电25日22时24分,新疆阿克陶县发生6.7级地震。经初步排查,目前已发现一人因房屋倒塌死亡。 地震发生后,驻守当地的新疆公安边防官兵迅速出动,协助驻地党委、政府救灾和排查灾情。截至26日凌晨2时许,边防官兵共排查房屋49间,走访村民100余户300余人次。 边防官兵在受灾最严重的木吉乡布拉克村排查时发现,一名柯尔克孜族男性村民因房屋倒塌死亡;木吉乡琼让村有5间房屋不同程度地出现裂缝,昆提贝斯村有一间房屋出现倒塌。 新疆公安边防总队克孜勒苏柯尔克孜自治州边防支队木吉边防派出所警官吕鹏飞说,地震发生后,村民们都跑到屋外面避险,由于此前刚下过大雪,积雪厚达30多公分,气候十分寒冷。为保证村民安全,防止发生冻伤,边防官兵和乡村干部一起将在外避险的村民转移到村委会,并准备了泡面、矿泉水、大衣、褥子、被子等物品,发放给需要帮助的人员。 记者从阿克陶县委证实,当地已接到有一人在地震中死亡的报告。木吉乡政法委书记买买提 阿不都萨拉木告诉记者,他们正在赶往木吉乡布拉克村,进一步核实人员伤亡和房屋受损情况。

                      图片来源:中央气象台网站 中新网10月1日电 据中央气象台网站消息,今年第18号台风 暹芭 已于今天(1日)早晨加强为强热带风暴级,早晨5点钟其中心位于台湾台北市东偏南方向大约1800公里的西北太平洋洋面上,即北纬15.7度、东经135.6度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压985百帕,七级风圈半径200~250公里,十级风圈半径40公里。 预计, 暹芭 将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,向琉球群岛南部海域靠近,10月3日晚上进入东海东部海面,最强可达强台风级(45~50米/秒,14~15级),10月1~2日, 暹芭 对我国海域无影响。 暹芭 进入东海东部之后,将沿东经127度附近海域北上,逐渐趋向日本西南部至朝鲜海峡一带。 10月3~5日,台湾以东洋面偏东海域、东海中东部及钓鱼岛附近海域将有7~9级大风,阵风可达10~11级,其中台湾以东洋面偏东海域和东海东部的部分海域风力有9~11级,阵风可达11~13级, 暹芭 中心经过的附近海域的风力有12~15级,阵风可达13~16级,长江口区、杭州湾及华东沿海也将有5~6级大风,阵风有7~8级。银牛娱乐官方网址

                      一张白纸,从零开始,可以画出最美的图画。从珠江入海口的滩涂与荒岛,蝶变为楼厦林立的城市新中心,前海蛇口与横琴仅用了短短数年;国际航运服务和通关模式改革,推动南沙加速建成吐纳万象、东西互济的国际通道与现代化港区。 城市与港口的沧桑变化,源自广东自贸区全方位的制度创新与先行先试释放的巨大活力。挂牌运作3年多来,广东自贸区形成385项制度创新成果,向全国复制推广33项;发布92项制度创新案例,3项入选全国最佳实践案例,示范带动效应凸显。 今天的广东自贸区,国际贸易中心、国际航运枢纽、金融业对外开放试验窗口建设扎实推进,高端要素加速集聚,粤港澳合作不断深化,内生动力愈发强劲。 新模式 探索经济管理的市场化运作 在中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华看来,3年多来广东自贸区以制度创新为核心,率先挖掘改革潜力,破解改革难题,在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面,争当改革开放排头兵与创新发展先行者。 尤其是前海片区创新制度设计,设立了中国内地首个法定机构 前海管理局。法定机构施行的现代治理体系,对于探索经济管理的市场化运作模式、厘清政府与市场的边界,是一个很好的探索。 毛艳华说。 法定机构起源于上世纪70年代的英国,在中国香港和新加坡等地广为推行,被视为帮助行政管理机构 消肿 和 治懒 的利器。前海借鉴香港经验,将设立法定机构作为发展突破口,2011年前海管理局应运而生,履行前海的行政管理和公共服务职责,承担开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作。 法定机构依政府规章设立,实行企业化管理、市场化运作,不以营利为目的,具有独立法人地位。毛艳华介绍,法定机构主要有4大特征:一是经过法律和行政的授权,与一般的企业法人、社会法人不同;二是一个小规模、低成本、高效率的管理机构,有独立的机构设置和用人自主权;三是以服务辖区商业机构、社会机构及居民的社会生活为宗旨;四是位于市场、政府和社会之间的中介性管理机构。 这些特点指向同一个目标:让政府机构有效精简,让政策链条切实减少,让公共服务效率和质量得到快速提高。 李燕过去是一名金融机构职员,现供职于前海管理局自贸综合协调处社会信用服务中心,她对法定机构带来的 精简化、高效化、现代化 深有感触。 与从前的工作相比,在前海管理局工作充满干事创业的激情,不少同事有海外经历、国际视野和独当一面的能力。这里工作节奏快、开创度大、专业性高、参与性强,经常需要满负荷运转,但成就感也非常高。 在广东,探索设立法定机构与推进法定机构改革,已经被先后列入《中国自由贸易试验区总体方案》与《进一步深化中国自由贸易试验区改革开放方案》中。在前海管理局之后,南沙明珠湾开发建设管理局和产业园开发建设管理局等法定机构相继设立,逐步推广并深入探索这一治理模式。 新制度 贸易便利化与国际接轨 南沙位于珠三角地区的地理几何中心,港口优势突出,企业运输成本低,关检业务成熟,订单清关快,进出口商品全球质量溯源体系有保证。 京东集团华南区跨境电商负责人邓涵介绍,京东入驻南沙保税园区以来, 全球购 业务订单量增长迅猛,年增长率超80%。 以贸易便利化为核心,用制度创新为企业实现减负增效,以南沙片区为代表的广东自贸区改革创新硕果累累。在投资贸易便利化方面,南沙率先上线 人工智能+ 商事登记系统,最快10分钟完成营业执照办理;建成 线上海关 样板间,企业办事效率提高80%以上;进出口商品全球质量溯源体系被纳入APEC成员复制推广项目,应用该体系后南沙口岸跨境电商抽检不合格率同比下降61.43%,平均通检时间105秒,市场采购商品验放周期也由平均两三天缩短为16分钟。 得益于贸易便利化改革和营商环境的优化,南沙片区外贸新业态发展如虎添翼。跨境电商网购保税进口3年累计进口额125.2亿元,备案企业总数达1336家,备案商品34万种;经南沙港出口的市场采购货物货值累计达1391亿元;平行汽车进口到港累计超过2.8万台,成为全国平行汽车进口第二大口岸。 不仅在南沙,前海也以 促合作、简手续、降成本 为导向,构建高效集约的贸易监管模式。推进关检联合作业,推动智能化通关、进口商品 1+4全球溯源核放 、深港陆空联运、全球中心仓、原产地证书智慧审签等试点改革。 单一窗口 上线运行,企业货物申报数据项减少三分之一,船舶申报数据项减少80%、放行时间由1天缩短到1小时,贸易便利化水平进入新阶段。 广东是贸易大省,南沙是崛起中的国际航运中心,粤港澳大湾区贸易往来频繁,对贸易便利化改革的需求极大。 毛艳华说,在贸易便利化领域的组合式制度创新,将大力推动广东建设引领全国的高水平贸易体系,夯实广东经济高质量发展的基础。 广东自贸区还以广东省统一信用信息数据库为基础,依托全省一体化的政务信息资源共享交换体系向自贸区开放企业及个人相关信用、监管数据,加快自贸区企业信用信息数据和信用平台建设。李燕告诉经济日报-中国经济网记者,前海已经启动公共信用平台项目建设,汇集深圳市74个信源单位的400余万条企业信用数据,建立企业信用风险分类及预警平台,形成 企业信用画像 ;同时,推行 信易租 信易贷 信易批 等多场景的 信易+ 服务,让守信者获得实实在在的激励。 新局面 建粤港澳深度合作示范区 在横琴岛西侧,一个历时7年建设,涵盖药品科研、中试、检测等平台的粤澳中医药科技产业园正在崛起。粤澳中医药科技产业园开发有限公司首席财务官张海鸿说: 产业园将充分利用澳门现有的中医药研究积累和内地研究机构、中医院、制药企业资源,推进粤澳中医药产业发展,让中医药走向 一带一路 。 香港客商尤建兴几乎每天都会往来深港两地,他创立的玖明智控科技有限公司专门开发非电解电容LED,已入驻前海深港青年梦工厂。 15%企业所得税的优惠力度很大,到前海后我还发现,有更多的扶持政策和项目基金可以申请。 尤建兴对前海服务香港创客的政策赞不绝口, 特别是我们要找什么企业合作、找哪家机构融资,梦工厂都会帮我们牵线搭桥,我们只用专心做科技研发。 广东自贸区的战略定位,是依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。进一步深化自贸试验区改革开放,支持香港、澳门融入国家发展大局,前海在为香港服务业扩大空间、推动香港结构优化方面成功发挥了杠杆作用;横琴正成为促进澳门经济适度多元化发展的重要载体。除此之外,前海香港优势产业基地、横琴粤澳合作产业园、黄金深港通、世界自贸区论坛 一批重要合作项目也成为粤港澳三地优质资源集聚、高端要素交融的平台。 统计数据显示,截至今年8月底,广东自贸区前海蛇口片区累计注册港企9580家,注册资本9230.05亿元,港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现;横琴开发9年来,对澳合作在基建对接、通关便利、产业合作、服务一体等方面取得明显成效,累计在横琴注册的澳资企业已近1300家。 浩瀚伶仃洋,滚滚珠江潮。广东自贸区大胆试、大胆闯、自主改,发挥示范带动,将为全面深化改革和扩大开放探索更多新途径、积累更多新经验。

                      本报讯国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近日组织开展了2016年第三次全国政府网站抽查,并发布了有关情况通报。 此次全国共报送抽查网站7788个,占运行政府网站总数的15%,总体合格率89%。 随机抽查发现,全国存在突出问题的政府网站有111家。通报对 我为政府网站找错 监督举报平台提出要求,各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。 78%省份将政府网站管理纳入年终绩效考核 北京青年报记者了解到,本次抽查围绕建立常态化监管机制、将政府网站纳入绩效考核、建立问责机制、推进本地区政府网站集约化建设几大方面对各省市政府网站有关制度建设情况进行了横向对比。 今年9月至10月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室共随机抽查了各地区和71个国务院部门政府网站867个,抽查合格率88%,比二季度提高3个百分点。其中,国务院部门政府网站抽查合格率为98%,各地区政府网站抽查合格率为86%。本次抽查还对一、二季度发现的224个不合格政府网站进行了复查,其中96%合格达标。 抽查发现,78%的省将政府网站管理纳入政府年终绩效考核,53%的省采取通报、约谈、给予行政处分、取消年度评优评先资格等多种方式对问题网站的主管单位和相关负责人员进行问责。部分地方采取提高抽查比例、频次和公开抽查结果等手段推进工作,取得较好效果,如北京市对全市所有政府网站进行了检查,辽宁省按月对本省的政府网站开展抽查,湖南省主动向社会公开抽查结果。 监督举报平台应3个工作日内答复网民 通过几次抽查,政府网站公众参与力度较以往有了提升。 上海市政府门户网站管理中心副主任马俊表示。 据悉,本次抽查还对县级以上地方门户网站和国务院部门政府网站添加 我为政府网站找错 监督举报平台情况进行了专项检查。结果显示,73%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,84%的政府网站在首页添加了 我为政府网站找错 监督举报平台入口,其中北京、天津、河北、江苏、福建、湖北、湖南、海南的政府网站已全部完成添加工作。三季度,网民通过监督举报平台反映政府网站问题1434条,有关网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率达100%。 对于下一步工作,通报提出要求, 我为政府网站找错 监督举报平台要充分倾听网民意见建议,认真核实纠正问题,改进完善工作。 各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。对本次通报的问题网站,要求各有关地方和部门采取有力措施进行整改。 抽查发现全国存在突出问题政府网站111家 本次抽查共发现全国存在突出问题的政府网站111家,其中以黑龙江省最多,有9家。问题主要表现有,首页面长期未更新、通报后整改不彻底、多个栏目为空白、站点长期无法访问等。黑龙江省连续三个季度抽查不合格率较高,且尚未提交本省政府网站抽查情况报告。此外,抽查发现,一些网站安全防护系统脆弱,甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻击等基本防护措施,应用系统存在风险漏洞且未及时修复,易被黑客攻击,数据信息存在严重安全隐患。 为此,通报强调,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责;建立政府网站安全管理责任制,加强政府网站日常安全监测,定期开展网络安全检查和风险评估,及时消除发现的隐患,特别要保障政府网站数据中心、云计算服务平台安全运行。

                      原标题:楼继伟正式就任全国社保基金会理事长、党组成员资料图:楼继伟 11月24日消息,全国社保基金理事会网站显示,楼继伟已正式出任全国社会保障基金理事会理事长、党组成员。 此前有媒体援引社保基金理事会内部人士消息称, 楼继伟目前正在走流程,而谢旭人理事长即将退休。 从全国社保基金理事会理事长的履历来看,在此前四任理事长当中,除了戴相龙,其余三位都曾担任财政部部长。 全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位,是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。成立于2000年的全国社会保障基金,是国家社会保障 储备基金,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成,专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出 的补充、调剂。 目前,全国社保基金理事会受托管理三部分基金,一是全国社会保障基金;二是从2006年年底开始受托运营部分试点省份的 做实企业职工基本养老保险个人账户中央财政补助资金 ;三是地方委托资金,包括广东、山东部分企业职工基本养老保险资金。 除了广东和山东之外,更多的省份将委托全国社保基金理事会为其养老基金提供投资管理服务。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠曾在11月初透露,年内将组织首批委托省份与社保基金理事会签订合同。 楼继伟曾多次在公开场合就社会保障发表言论,其中,2015年12月16日在人民日报发布的《建立更加公平更可持续的社会保障制度》一文,系统阐述了其对社 会保障制度的看法。楼继伟在文中提出,要建立更加公平更可持续的社会保障制度,必须立足基本国情,以保基本为优选目标,防止高福利倾向。楼继伟在文中指 出: 要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况,超出财政承受能力,以拔苗助长的方式推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平,避免重蹈一些国家陷入 高福利陷阱 的覆辙。 同时,楼继伟表示,在宏观上,要根据人口、经济等因素合理确定并及时调整社会保险政策特别是待遇计发办法,确保基金中长期收支平衡;微观上,要使参保者的缴费与收益密切挂钩,实现激励相容,调动其参保缴费的积极性。 楼继伟个人简介 楼继伟,男,汉族,1950年12月生,籍贯浙江义乌,出生地北京,1968年2月参加工作,1973年1月加入中国共产党,中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业毕业,硕士研究生,经济学硕士。 1968年2月 1973年2月 南海舰队4009部队战士 1973年2月 1978年2月 首都钢铁公司总计控室、北京自动化技术研究所工人 1978年2月 1982年2月 清华大学计算机工程与科学系计算机程序系统专业学习 1982年2月 1984年12月 中国社会科学院研究生院数量与技术经济系经济系统分析专业硕士研究生 1984年12月 1986年6月 国务院办公厅调研室财金组主任科员 1986年6月 1988年8月 国务院办公厅调研室财金组副组长 1988年8月 1988年9月 中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任 1988年9月 1989年2月 上海市经济体制改革办公室干部 1989年2月 1992年1月 上海市经济体制改革办公室副主任 1992年1月 1995年9月 国家体改委宏观调控体制司司长 1995年9月 1998年3月 贵州省副省长 1998年 3月 2007年2月 财政部副部长、党组副书记 2007年2月 2007年9月 国务院副秘书长,机关党组成员兼国家外汇投资公司筹备组组长 2007年9月 2013年3月 中国投资有限责任公司董事长兼党委书记兼中央汇金投资有限责任公司董事长 2013年3月 2016年11月 财政部部长、党组书记 2016年11月 全国社会保障基金理事会理事长、党组成员 第十六届中央纪委委员,十七届中央候补委员,十八届中央委员 来源:全国社会保障基金理事会网站

                      春节期间,城市里公司放假、工地关停、马路上车少了,为什么还有重污染天气? 春节期间,城市机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。视觉中国图中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员分析,除了近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件外,春节期间还存在三大原因:中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停;二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加;公路货运大幅下降,但客运显著增加。 1月下旬,全国各地开始进入欢度春节的气氛中,各行各业辛苦工作了一年的国人陆续踏上返乡团聚的行程。特别是在北京、上海、广州这些大城市,公司放假、工地关停、马路上车少了,平日里熙熙攘攘的人流不见了。都说排放是大气污染的内因,那春节期间是不是污染也没了? 答案却没有这么简单。1月24日-26日,京津冀及周边地区又遭遇了一次大气重污染过程,春节假期为什么还有重污染? 中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员说,春节期间,在大城市工作和生活的很多人回家过年,很多中小企业停产,京津冀及周边地区大气污染物的排放量总体有所下降,但排放的空间分布有明显变化。从本次污染过程京津冀及周边地区8个城市的污染来源解析结果看,燃煤排放没有明显下降,多个城市PM2.5污染的首要来源均为燃煤排放,石家庄、保定、郑州等城市的燃煤排放贡献高达40%左右。事实上春节期间的污染规律和其他时间的重污染过程有所不同,分析认为主要有以下几个方面的原因: 一是中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停。春节期间,京津冀及周边地区的中小企业大多放假了,但很多大型企业,特别是钢铁冶金、石油化工等企业,由于生产工艺需求,需要连续生产。特别是近期钢铁、电解铝市场需求旺盛,有些企业可能还要加班加点生产。去年京津冀及周边地区的全社会用电量数据显示,春节期间用电量下降了30%左右。但从用电结构分析,用电量下降主要是中小企业停产的缘故,钢铁、有色、石化等大型企业用电量基本没有下降。2016年春节前后,京津冀钢铁产量基本上就没有变化,在同等污染物控制水平下,这些大企业的污染物排放量并没有因为假期而下降。 二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加。春节期间,城市人口大量离开后,机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,但居民小区的供暖没有停,集中供暖锅炉的排放没有减少。另一方面,中国环境科学研究院的科研人员在京津冀及周边地区十多个城市的调研结果表明,大量外地务工人员返乡后,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。同时,监测数据显示,近期京津冀各城市城区SO2浓度有所下降,但农村地区的SO2浓度不降反升,且普遍高于城区,也反映了农村地区燃煤排放的增加。目前,京津冀及周边地区的大气重污染过程往往都具有明显的区域性特征,农村地区燃煤排放的增加,同样是重污染形成的重要原因。 三是公路货运大幅下降,但客运显著增加。春节放假前期,各工业企业均提前储备原料、辅料和煤炭等生产必须品,导致和工业生产紧密相关的柴油货车运输大幅下降,货运量下降达到20%以上。但受春运外地返乡影响,公路客运显著增加,客运量上升30%左右,所以柴油客车的排放不降反升。 综合以上原因,加上近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件,因此出现了京津冀及周边地区持续3天左右的重污染过程,但由于污染源的排放总量和空间分布发生了变化,部分城市重污染程度较预测相比还是有所减轻的。下一步的工作重点还应放在加快北方地区冬季清洁取暖工程进度,加大工业企业污染治理力度,才能从根本上解决重污染的问题。

                      2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo

                      原标题:徐文海出任深圳市副市长、公安局局长 中新网深圳10月26日电 深圳市六届人大常委会第十一次会议10月26日通过人事任免事项,徐文海出任深圳市人民政府副市长、市公安局局长。 会议同时免去刘庆生副市长、市公安局局长职务。此前,刘庆生已任深圳市委常委。 今年51岁的徐文海是广东遂溪人,中国人民公安大学科班出身,1989年参加工作后,一直在公安系统工作,至今已27年。曾任广东省公安厅法制处处长、经济犯罪侦查处处长、经侦局局长、交管局局长,2014年出任广东省公安厅副厅长、党委委员。今年9月,徐文海调至深圳工作,任深圳市政府党组成员、市公安局党委书记。

                      在电力需求放缓、电力行业出现局部产能过剩的苗头之下,煤电去产能的形势最为紧迫。 9月23日,国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》,取消了15项、1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。这些项目分别位于吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等省。 值得注意的是,通知还指出,各省发展改革委要进一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布。 中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,这是煤电去产能政策的具体落实,对市场有重要的警示作用,即凡是不符合条件的装机要尽快关停。而在电力需求放缓的背景下,未来可能还有更多的煤电项目被取消。 装机规模超半个三峡电站 此次取消的1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目的规模有多大?据测算,三峡装机容量为2250万千瓦,此次被取消的装机规模超过了半个三峡电站。 但韩晓平指出,1240万千瓦占整体煤电规模的比重并不大。 数据显示,截至2015年底,全国全口径火电装机累计达到9.90亿千瓦,其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%,装机的增速远大于电力需求增速。 此次取消具有重要的警示意义。目前煤电已经没有太多市场了,不宜再进一步扩大规模。 韩晓平说。 数据显示,2015年中国全社会用电量55500亿千瓦时,同比仅增长0.5%。同期,全国发电量56184亿千瓦时,同比下降0.2%。发电机组平均利用小时数降低。2015年全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969小时,同比减少349小时。其中,火电设备平均利用小时为4329小时,同比减少410小时。 尽管电力供应出现相对过剩,但另一个现象却是,各地区投资煤电项目的积极性不减。数据显示,2015年火电基本建设投资完成额累计达到1396亿元,同比增长22.0%;净增火电装机6400万千瓦,为2010年以来年度投产最多的一年。 韩晓平表示,在电力局部或相对过剩的情况下,一方面光伏、风电等清洁能源因难以并网而出现 弃风弃光 ,另一方面一些地方出于消耗煤矿及保GDP增长的需要又在新建煤电项目,这反映出电力改革还不到位。 对此,国家层面下发了包括《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》《煤电项目规划建设情况监管工作方案》等文件。 其中,今年4月发布的《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出 十三五 严控煤电规模,电力冗余省份要对现有纳入规划及核准煤电项目采取 取消一批、缓核一批、缓建一批 等措施,适当放缓煤电项目建设速度。 而此次《通知》正是为落实上述《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出的 取消一批不具备核准条件的煤电项目 。 涉及国电大唐华电9个项目 据《通知》中所附的《全国 取消一批 煤电项目表》中显示,这批项目纳入规划的时间分布在2007年至2014年之间。 从项目所属公司看,有9个项目分别涉及五大发电企业中的国电集团、大唐集团和华电集团。国电集团被取消的项目最多,共有5个项目、650万千瓦装机被取消,占被取消总量1240万千瓦的52.4%;大唐集团的3个项目、190万千瓦装机被取消,占比15.3%;华电集团一个项目、30万千瓦装机被取消,占比2.4%。 取消上述项目对这些企业是一个拯救。 韩晓平认为,在电力出现相对过剩的情况下,上这些项目也不会有市场,今后还本付息也将更加困难。 现在这些企业应该更多考虑该如何转型,例如华电已经在向分布式能源转型。 《通知》显示,取消煤电项目的规模滚入相应省未来电力电量平衡。严禁自行将取消煤电项目的规模用于规划建设新增煤电项目,已自行纳入规划、核准的,要立即取消,并停止建设。这也符合上述《关于促进我国煤电有序发展的通知》中 取消一批、缓核一批、缓建一批 的要求。 这指的一些核准项目,拿到 路条 了,也不核准了。一些没有 路条 的就别再来了。有了 路条 的,能停就停。已经开工的,能缓就缓。 韩晓平解释说。 值得注意的是,此次取消一批煤电项目可能仅是一个开始。《通知》明确,各省发展改革委要进一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布。 韩晓平表示,不断新增煤电项目给能源转型带来了负面影响。火电的不断增长是造成近年来弃风弃光等问题的重要原因之一,使得火电和新能源形成了竞争关系。 在韩晓平看来,未来应发展天然气分布式、光伏分布式等新能源,而风电也会选择靠近用户侧的发展模式。

                      【江西丈夫捐肾救妻:取我一个肾,与你共余生[心]】2012年,江西人李牡伦被诊患尿毒症,救治4年丈夫陈凌云不离不弃。几年等不到肾源,陈凌云悄悄问医生能否把自己的肾移植给妻子,经检查符合移植条件。他没多想:捐肾!近日李牡伦出院,老公的肾在她体内活得很好。患难真情!祝福!

                      【环球网报道 记者 李慧玲】 以色列的高科技企业或者小企业希望能够积极参与到 一带一路 中来,所以我们想要知道与 一带一路 项目合作的更具体的方式 ,金瑞安日前接受环球网记者专访时表示,以色列的企业都感受到了 一带一路 发展潜力和合作机会。 中国以色列商会总经理金瑞安 金瑞安 听起来像是中国人,但实际上是一个不折不扣的以色列人的名字。金瑞安不仅名字形似中国人,能说一口流利的中文也让中国人对这个拥有蓝宝石般眼眸的中东人亲切感倍增。不过,语言仅仅是他生活和工作中的次要因素,他真正面临的问题是如何帮助以色列企业进入中国市场。 以色列企业在中国的生存之道 金瑞安是中国以色列商会的总经理,这个成立于2008年的商会是由时任以色列总统佩雷斯阁下亲自启动,是以色列公司及创业者来中国开展业务的第一个联络点。顾名思义,联络点的主要任务就是做好以色列企业和中国市场的 对接 。 给以色列企业介绍中国的企业,向中国的企业介绍以色列的公司和以色列的技术,这是我们的目标 ,金瑞安对环球网记者说道,在中国寻找合作伙伴比较困难的以色列公司可以通过商会推进相关工作。商会会经常举办交流活动,也去参加活动,还能给前往以色列考察的中国团提供帮助。 随着中国开放的大门越来越大,来自世界各国越来越多的企业选择进入中国市场。竞争日趋激烈,如何在中国市场生存发展,是以色列企业面临的首要问题。金瑞安参加在中国举办的活动 据金瑞安介绍,总体来说以色列的公司规模较小,而随着其他国家较大品牌纷纷抢占中国市场,以及中以文化差异的存在,以色列企业在中国的发展仍面临巨大的挑战。一部分以色列企业由于其产品满足市场的需求得到认可,另一部分较小的公司也不会 单打独斗 而是选择与其他公司合作或者被收购的方式发展,这是以色列公司的发展模式。 在这个过程中,以色列商会会向以色列企业提供关于中国的政策、法律、发展合作和商务机会等内容。最近,商会正在与政府、中以企业交流,希望探索出更好的合作模式,以提高中以企业合作的成功率和效率。 中国人不要介意 以色列商会为以色列的企业提供资源和机会,但是文化差异的影响需要中以双方参与者来克服。 以色列人没有耐心,这与以色列的环境和文化有关,以色列人很直接,做事情想要很快落实。但是中国的商业文化似乎是双方要先从朋友做起,慢慢建立信任。 金瑞安说道。他建议,想要开拓以色列市场的中国企业在与以色列的公司见面之前,要尽可能多了解对方擅长什么,双方有什么可以合作的方向。如果以色列人说话办事很直接的话,希望 中国人不要介意 。 同样,想要进入中国市场以色列企业也需要耐心,需要提前熟悉中国文化,金瑞安对这些以色列企业分享了自己的经验。在中国,每个领域和行业都有自己的文化,想要了解中国也越来越复杂。中国不同城市不同地方文化也不尽相同,了解这些需要时间。希望以色列企业对中国有更深的了解,从中学习中国人的想法和文化,获得真正的发展。 希望了解 一带一路 的具体合作项目 丝绸之路经济带 和 21世纪海上丝绸之路 倡议于2013年先后被提出,至此,这个这个根植于历史厚土、被誉为21世纪伟大新故事的 一带一路 倡议就迎风生长,5年来硕果累累:103个国家和国际组织同中国签署118份合作协议,中国同 一带一路 相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,为当地创造20多万个就业岗位...... 一带一路 倡议取得的成果惠及沿线各国,得到了国际社会的支持与赞赏。以色列是 一带一路 沿线重要国家之一,也是 一带一路 倡议的欢迎者和支持者。据金瑞安透露,以色列的企业能够感受到 一带一路 倡议很有潜力,并感受到这会给以色列带来合作机会,以色列的企业希望能够积极参与进来。 以色列的高科技企业或者小企业希望能够积极参与到 一带一路 中来,所以我们想要知道与 一带一路 项目合作的更具体的方式 ,他还希望,通过参与10月29日至30日在北京举行的 一带一路 国际商协会大会,能够对此做更深入的了解,通过资源对接深度互动以及了解国际合作风向,发掘与 一带一路 有关的合作机会。

                      在仓库小铁笼里被关的猫被宰杀后,正在被处理的猫。有些猫被熏干当野味卖。 百花西路的一处老小区里,一套50平米左右的房子,是20多只猫的专属住所。它们的主人黄平富在这个小区有两套房,人住一套,猫住另一套。 老黄有时也会将一些顾客带进房间挑猫。这些前来买猫的人进入房间看到的是这样的场景:20多只名贵猫咪住空调房,阳台上有供猫攀爬的架子,大冰箱里放着鱼肉等猫粮,然后听着老黄介绍他们两口子 像照顾自己孩子一样 的养猫心得。大家都认为,这真是一个很爱猫的人呢。 然而,一条手机信息出卖了老黄:他曾将猫肉红绕的菜拍下来发给一名他认为可能成为他生意伙伴的人士,并许诺说 下次给你弄一条新鲜的尝尝 。 于是,有了下面历时三月暗访揭穿老黄真面目的故事。 爆料: 爱心人士发现有人暗地卖猫肉 8月初,一名爱心人士在微信群里无意中发现群里有人兜售宠物猫,平时发一些猫猫的照片,还会认养一些流浪猫。 还感觉人还多好的,问他领不领养土猫,他说要。 然而,进一步聊天中,爱心人士却发现这名男子并没有那么简单,背地里似乎在干着一些肮脏勾当。 他竟然在卖猫肉! 爱心人士与其多次聊天以后,取得了该男子的信任,他介绍起自己的猫肉生意。 我在新都杀货,每天都要去进出货。 我们有专门人打货,在四川就有七八十个人打货。 一个打货的晚上打二十多根,全部拿笼子和麻雀打的货,不会有死的。 从爱心人士向成都商报记者展示的他们之间的聊天记录中看到,该男子自称已经做了十几年,已形成了利益链条,活货通常发往广西,有老板每年要来收十吨冻货。 为了确定贩卖猫肉确有其事,爱心人士提出购买猫肉。到了交易的时候,黄平富出现了,他带来一只新鲜杀好的猫,表示15元一斤。但每次交易时,狡猾的黄平富都约定了一地点,不让陌生人靠近其杀房和仓库。 交易: 猫肉去皮后当成兔肉卖 爱猫的面具下,到底是是一个怎样的人?根据该动物保护组织爱心人士的爆料,成都商报记者展开了暗访调查。 9月的一天,下午2点,成都商报记者以开餐馆的名义,联系上黄平富。在距离黄平富家20多公里外的新都区斑竹园镇某小区,他开着一辆面包车出现了。 全部是新鲜现杀的,没有冻货。 黄平富打开车门,用力挪出一个鼓鼓囊囊的麻袋,不断有血水从麻袋里渗出,车上也遍布血迹。 黄平富说,这些 新鲜的肉 并非兔肉,而是猫肉。成都商报记者看到,麻袋里的猫已经全部去皮、去内脏,清理得比较干净。 记者称需要大量的新鲜货源,询问黄平富一天能杀多少只猫,黄平富爽快回答: 一百多根嘛。 随后,黄平富说起了自己的生意经,拿出麻袋里的猫说这些像这样处理之后的,零售价格为每斤10块钱。粗略计算了一下,每天杀100只土猫,每只猫按6斤计算,除去回收成本,黄平富一天都有3200元的利润。 猫肉肉质好,当成兔肉卖的话,用四分之一的量就够了。 黄平富向成都商报记者推荐。之后,他又压低声音: 不过成都不准卖这个,我们自己经常吃。凉拌、炒回锅都好吃,以前我开羊肉馆的时候,搭着干锅卖,用猫肉当兔肉卖,很多人都喜欢吃。 他说,已经被去皮的猫个头与兔子相似, 把头去掉,再剁成块,没人能分出来。 由于价格相对便宜,有的餐饮商家把猫肉用来替代兔肉,甚至用来当作野味卖给消费者。黄平富出售的新鲜现杀猫肉10元钱一斤,价格比市场上的兔肉低5至10元一斤。 为了搞清楚黄平富的整个杀猫、卖猫的血腥链条,紧接着记者对其进行了长时间的调查。 专人收猫,仓库小铁笼关满惨叫的猫 黄平富贩卖的猫肉从哪里来?他的隐秘仓库,或许能解答这个问题。 据黄平富说,他做猫生意已经20多年了, 肉绝对没问题,这些猫是别人拿着笼子去偷的,然后送过来的。 他透露说,有专人每天在小区、街上、农村偷猫。 手法也很简单。 黄平富向记者详细介绍了偷猫方法并表示,偷猫的人将活猫送到他手里,他以每只28元收购, 每天能收一百多只。 成都商报记者调查发现,这些收来的猫,第一站都会被放到黄平富的隐秘仓库中去。这个仓库隐身于一片城乡结合部的低矮平房中,从三环路来龙桥附近的一条小路进去,连续拐多个弯后,就到了仓库。一间不到10平米的平房,房间内遍布猫笼。数量庞大的猫被关在铁笼子里。 这些被送到仓库中的猫不会再被喂养,等待它们的只有两种结局:被大货车运往外地后屠宰,或就近屠宰放入冻库。 仓库内的情形让人不忍直视:正方形的铁笼高度不到20厘米,猫被挤在狭小的空间内无法站立,也动不了,只能趴着,不停地发出惨叫。 站在仓库里,黄平富对猫的惨叫声充耳不闻,这些在他眼中只是 货 。 你们要货,我直接从里面拿十几根到新都去杀,每天都有货杀,冻货不得给你。 他说。 为了规避风险,黄平富存放猫的仓库、杀猫的场所以及自己的住家地址,分别在不同的地方,相隔甚远。 不敢在城里面杀,你要货我就拿货到新都来杀。 他说。 杀猫 把猫装在麻袋中,一口袋一口袋放入水中淹死 黄平富在新都斑竹园镇上的一个隐蔽巷落里租下房子,请人帮他专门负责杀猫,杀一只给5元加工费。 根据黄平富的描述,杀猫的过程十分残忍。 杀猫人将猫装在一个麻布袋中,一口袋一口袋放进水中淹死,接着开始放血,剥皮。每天都杀,平均一天要杀一百只,杀了就拿到冻库。 那么,这些猫究竟是在什么地方宰杀的呢? 成都本来就不准做这个,万一碰到暗访,杀猫的人害怕危险,不愿意。 当记者提出想看如何杀猫的要求,黄平富十分谨慎的拒绝。因此,记者不得不采用跟踪车辆的方式调查取证。 记者跟踪黄平富的面包车来到了新都斑竹园小普路路边的一个巷子里,中午时分,他驾车离开了。随后,记者靠近了这个院子,只见大门口放着一个一米多高的蓝色塑料桶,桶内存放的是动物的内脏,腥味很重。进到房里,一眼便看见在空地上堆了十几只麻布袋,待杀的猫便装在里面,间断能听到猫的叫声。房屋左侧便是灶台,猫的毛皮随意扔在地上,杀猫的工人此时正在菜板上给猫去脚、去内脏,剁得啪啪啪响。 当记者假装询问杀猫人是否在有兔肉卖时,杀猫人十分警觉的说: 我是养狗的,这里没有肉卖。 放下手里的刀把记者赶出门外,将大门关上,一直跟随着直到记者远离。 在屠宰窝点外连续蹲守之后,黄平富的面包车也终于有了新的动向。在行驶了两公里左右之后,面包车驶进了一条小路,随即步行了不到200米,发现了一家名为金阳的冻库。 记者以存放狗肉和猫肉为由试探男子这里是否存放了相同的货物,男子不但没有否认,还告知将做记号区分。 你到时候在你包装袋上写个独有的记号嘛。 就在此时,堆放在库房门口的几个塑料口袋引起了记者的注意。 打开了塑料袋看到,里面装的全部都是已经冻硬了的动物尸体,从外观可以看出,这些就是猫。 卖猫 发往广西专人开货车上门拉猫 在记者调查黄平富存放猫的仓库时,意外地遇到了到该仓库来拉猫的货车。一辆川A牌照黄色小货车停在门口,车上下来了两名中年男子,其中一名男子将一台电子秤搬到路边,另外一名男子将原本盖在货箱上的黑色油布掀了开来。此时,货车的货箱里已经装载了大量铁笼子,里面全部都是土猫。 黄平富热情地上前打招呼,从几人的谈笑中看来,他们之间非常的熟悉。两名男子在跟黄平富一番寒暄之后,径直走向了存放猫的库房,不一会儿里面的铁笼子就被搬了出来。 开车的说,他每天会发200多只猫去广西, 今天比较多,有近400百只。 这些猫,来自于川内各地。 平时四点过就要起来去收货,一直从遂宁收到成都,上午收完货就马上运往广西,那边)有人收货。 当天,黄平富将库房里的100多只活猫,全部发往广西,批发价32元一只。 拉到广西,卖八九十一只,一车的猫就价值几万块。 这名司机说。 黄平富坦言,活猫不是每天都发到广西,如果当天没有车来,他就会把猫全部杀掉,存在冻库里。 发活猫要承担风险,万一被抓到要遭,没有防疫资格。夏天天气热,发的猫在半路也死得多。 就地处理也曾熏干当野味卖 因此,他有自己另外的赚钱途径:就地加工。 记者再次以进货为由,联系上了黄平富。 冒充兔子没得搞头,兔才好多钱一斤嘛,自己都算得到的。 借着交易给钱的时机,记者向他打听了这些猫肉的去处,一再追问下,黄平富终于透露,大部分猫肉都流向了同一个地方。 我现在库房里都冻了10多吨就是给那个做狍子的,你今天不要我又准备拿去冻的。 原来这些屠宰之后放到冻库的猫肉,除了少部分冒充免肉,大量的猫肉,黄平富都处理给了位于白家的野味批发店。 那些买主都是连头、连脚一起弄,烟熏后,做成野味,当成果子狸卖。 猫肉冒充果子狸,看不出来吗?黄平富介绍了多年的经验: 一只猫分成两半,嘴巴用榔头敲碎,就说在捕捉的时候炸到的,再用烟熏,熏好了之后根本看不出来。 黄平富称这些冒充的野味,要拉到川西等偏远地区销售, 这个是物资返流,经过他们那里转一下,说成山上的野味,马上价格就不一样了。 根据黄平富的说法,成都商报记者探访了一家位于白家农产品交易市场的野味批发店。店招显示,这家店经营着,野鸡、野猪、大雁、鳄鱼、孔雀、果子狸等 野味 系列。通过一番 沟通 ,老板承认在售猫肉做的 野味儿 。 隔了半个多月,黄平富告诉记者,买野味的商家已经开始取货,自己送了第一批货,共3吨。 果然,记者再次来到这家野味店时,看到店铺里已经挂出了许多烟熏好的像猫的 野味 ,无一例外,这些野味头被分成两半并破碎,一般人很难识别出是果子狸还是猫。而店里的员工也告诉记者悬挂的野味儿确实是用猫肉做的。 隔了几天,黄平富自称从商家那里拿了一只 烟熏果子狸 样本送给记者,猫头被分成两半,嘴巴被弄碎, 这个就是用猫肉做的,根本看不出来。 而这只烟熏猫和记者在野味店内看到的几乎一模一样。 执法部门联合行动 发现大量猫肉 经过数月调查后,成都商报记者将掌握信息通报给食品药品监督管理局等政府部门。 11月22日上午,由成都市食药监牵头,联合新都、龙泉驿区公安、市场监督管理局、畜牧局等展开联合执法,将黄平富的窝点一网打尽。 在新都区斑竹园镇顺江村的杀猫作坊,执法人员一打开铁门,黄平富和杀猫的工人都在,灶台的火还燃着,几十只已经杀好的猫浸泡在血水中,去毛机内放了四只正在去毛的的猫,地上有两只浑身湿润刚被水淹死的猫,旁边堆放了几个麻袋。执法人员将麻袋打开,发现了19只活猫,大多猫脖子上都有项圈, 应该是被偷的宠物猫 。 执法人员问: 猫肉是不是卖出去当兔肉? 杀猫人回答说: 恩,多半是。 与杀猫人的紧张相比,黄平富十分淡定,点上一支烟抽起来。在执法人员多次询问下,黄平富不屑的回答: 我又没有违法,买卖有啥子嘛。 检查中,执法人员在作坊内发现了两个大型冰柜,里面存放了大量的已杀好的冻猫肉,据杀猫人透露,这些猫肉均为黄平富所有。但是,在现场黄平富始终不承认自己有贩卖猫肉的行为。执法人员将冻货搬运上车,共计8件,装了满满一车。 随后,另一组执法人员在距离杀猫房两公里以外的一大型冻库中找到了黄平富存放的货,打开袋子检查,冻肉身型完整,一眼就识别出是猫。在执法人员的监督下,冻库负责人将黄平富存放在冻库的猫肉搬了出来,经过现场清点,一共发现冻猫肉6件。 同时,第三组执法人员在龙泉驿区来龙村四组一仓库中现场查获了30只活猫。 黄平富曾经透露,自己的货一件装22只猫,大约在110斤重。根据此说法估算,现场查获的活猫和冻货接近1吨。 双面人生:人前暖心养猫人背后猫杀手 20余只名贵猫 吹空调耍玩具 与执法检查出的结果极为相反的是,另一面的黄平富是个口碑极好的 爱猫人士 ,他细心照顾猫咪的行为,早已为街坊熟知。 百花西路的一处老小区里,黄平富在小区里有两套房,他住一套,另一套则专门空出来让猫居住。供猫居住的房子约50平方米左右,养着20多只猫。 与大量养猫场所的脏乱不一样,这间专属住房内,地板被拖得干干净净,不大的客厅里放着一个帐篷给猫睡,里面垫着棉垫,旁边还有玩具,几只小猫在这里玩耍。厨房和阳台上放着大大小小的猫笼。 这处场所简直是猫们的天堂:草莓猫窝、吊床、猫粮、猫砂盆,每只猫都有自己的 豪宅 。阳台上甚至还有供猫玩耍的猫爬架,下午,在慵懒的阳光下,几只大猫躺在阳台的防护栏上懒洋洋的晒着太阳。而阳台用细铁丝全部做了防护栏,猫不会跑出去。 这些小猫刚出生十天,要特别注意保暖。 进到屋里,黄平富走到一只刚生了小猫的母猫面前,打开猫笼,动手整理了猫窝里的小棉被。 这些猫中,主要是美短、英短等名贵猫,平日都是黄平富两口子亲自照料。在照顾猫上,黄平富可谓细心周到。 每天煮鱼,比人还吃的好。 每天猫粮管够,晚上喂一顿鱼肉,他们将买回来的白鲢砍成小块,冻在冰箱里面,煮熟后把鱼刺剔除,然后喂给猫。有时候猫拉肚子、感冒了,两口子还要给它们看病。 黄平富说,在天气炎热的夏天,他会将空调打开,开到27至28℃,给猫猫们吹空调。这些小猫,甚至还享受着24小时专人看护的待遇。 晚上必须要有人守夜,万一猫出问题不好办。 巨大利益 爱猫杀猫都是为了钱 年入利润50万 不管是黄平富精心喂养的20多只宠物猫,还是他残忍屠杀的流浪猫,终极目的都只有一个:钱。 在黄平富眼里,这是一门好生意。爱猫,是为了让猫更好地产崽,之后再高价卖掉;杀猫,是为了尽可能地谋取利益。 在跟踪取证过程中,记者以买猫为由,再次和黄平富进行了接触。这一次,黄平富的嘴脸很快从一个爱猫人士变成了一个贩猫男子。 卖家,就是两千五我跟你说的都是实际卖价,不敢乱说的。 黄平富自己也曾在扮商家的记者面前炫耀: 我养的猫品种都不错,一只猫一年生两三窝,一窝平均三五只,通常卖2000-4000一只,把成本除了,去年纯利润都挣了50万。 也许只有跟黄平富有过生意往来的人,才知道他的真面目, 他做猫生意20多年了。他养猫是养得很细,不过外人不知道,他养猫主要是为了卖钱。 知情人士告诉成都商报记者,黄平富手下有很多偷猫的猫贩子,但大多不识货,因此偷来的猫一律以只数卖给黄平富,而黄平富会从中挑出名贵的猫养起卖大价钱,剩下的才当肉猫卖。 偷猫的人把它当成普通的土猫,28元钱卖给我了,我发现它品种还不错,才开始养,也才有了后面的养猫生意。 黄平富在街坊的形象是如此的光鲜,以后至当记者告诉他们,黄平富干着杀猫贩猫肉的勾当时,他们根本不信, 胡说,老黄那么爱猫的。 黄平富不仅杀猫卖猫肉,他自己也吃猫肉。 我们自己经常吃。凉拌、炒回锅都好吃。 他曾这样向记者表示,在手机聊天时,黄平富也曾将猫肉红绕的菜拍下来发给爱心人士,大方的说 下次给你弄一条新鲜的尝尝。 在受到查处后,本地的动物保护组织已经参与到救助中,那些幸存下来的活猫已被运送至爱之家动物救助站饲养。 成都商报客户端记者摄影报道

                      部分外卖的食品安全问题堪忧。9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆的情况。中消协供图 昨天,中消协通报的网络外卖订餐服务体验式调查结果显示,网络订单取消难、送餐服务不及时、餐食卫生安全隐患多等问题突出。本次调查由全国17个消协组织的体验员以普通消费者身份进行,共对美团外卖、饿了么、百度外卖、口碑/淘宝外卖等平台完成了1006次体验,同时实地暗访了93家网络外卖订餐平台加盟商家的实体门店。其中,线上体验得分84.7分,线下体验得分77.7分,总体验得分79.8分。 过半订单无法取消 在线上体验环节,部分平台下单后不能取消订单比例较高。本次体验中,53.4%的体验员反映无法取消订单。对于商家 不能取消订单 的理由说明,体验员认为平台及商家拒绝消费者存在很多不合理的方面。比如北京体验员体验 美团外卖 时,下单仅两分钟商家就以菜已经在配送中为由,拒绝了退单申请;武汉体验员体验 饿了么 平台时遇到商家以下次优惠为由拒绝退单。 美团外卖肉食生蛆 在线下体验过程中,部分平台及商家因包装把关不严,导致餐食包装破损、食物撒漏、串味等影响消费者食用的情况较多。洛阳体验员在体验 美团外卖 时,店铺外卖食品撒洒漏较为严重,影响实际食用;宁波体验员体验 口碑外卖 时,店铺外卖包装不密封,导致食品撒洒漏较为严重。 个别订单餐食存在不符合卫生安全要求情况。本次体验中,有体验员反映,收到的外卖餐食有异物影响正常食用。如9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆等严重食品卫生安全问题。 七成商家不开正规发票 体验中,超过七成的体验员反映,平台商家均无法开具正规发票。平台商家不主动提供正规发票,或消费者索取后也不提供,既涉嫌违反国家相关财税法规,也影响到消费者对自身合法权益的保护。如洛阳体验员在体验 百度糯米 时,线上明确备注要求开发票,但实际仍没有开具发票;杭州体验员在体验 美团外卖 时,店铺甚至明确表示没有发票。 此外,在本次实地暗访体验中,仍发现个别平台准入审核不严,出现无资质商家在平台线上登记,在线下无证经营的情况。如宝鸡体验员体验 饿了么 ,该平台线上登记信息显示为 土豆片肉夹馍店 ,在线下实际是个街边移动式食品小摊位,并不具备相应经营资质。 中消协建议严查 网络外卖订餐服务涉及环节较多,但最重要的是保障消费者的饮食安全。中消协建议政府相关部门建立联合执法协调机制,强化对平台和商家在资质审核、服务提供、消费者个人信息保护等方面的监督管理,对于平台和商家违反相关法律规定的行为进行严厉查处,督促行业企业诚实守信、依法经营,保障网络外卖订餐消费者的合法权益。

                      继 楼市崩盘论 网络传言之后,9月20日,厦门楼市迎来了下半年备受关注的土地拍卖会,在此次拍卖会上,厦门岛内在时隔5年之后再次推出商住用地,最终被厦门本地国企建发集团摘得,最终成交价为57亿元。 另据克而瑞机构最新数据显示,厦门新房价在8月份出现了结构性的回调。对此,厦门大学教授戴亦一认为,这是正常的市场回调,房价暴涨时代已经落幕。 建发集团拿地溢价率27% 官方信息显示, 厦门此次土地拍卖会上唯一岛内商住地块2018p02最终由建发集团旗下厦门益悦置业竞得。该地块土地面积为6.18万平方米,建筑面积为15.4万平方米,成交价为57亿元,成交楼面价为38102元/㎡,溢价率为27%。 公开信息显示,这宗地块位于湖里区成功大道与金山西路交叉口东北侧,岛内几何中心位置,各项配套完善。值得一提的是,该地块是近5年来厦门岛内首次土地出让,此前该板块最高价格是2013年12月份同样被建发集团竞得的2013P15地块,楼面价为2.99万元/平方米。 此次土地拍卖采用的是 限地价、竞配建 的方式,起拍楼面价为3万元/平方米,上限楼面价为4.5万元/平方米。 厦门克而瑞机构分析师胡慧荣对《证券日报》记者表示,该体量相对较大,用地条件较好,但受容积率限制,不具备规划别墅条件,只能规划中等密度的普通住宅居住社区,与当前岛内仅剩的存量不多的大户豪宅有所错位,市场竞争力强,价格拓展空间相对较大。 胡慧荣认为,今年以来,厦门商住地供应走优质地块与资质一般地块交替入市路线,但低溢价成交成常态,再加上新房市场的量价齐跌,市场信心严重不足。本次拍卖距上次宅地出让已时隔两个半月之久,期间经历了厦门地价 腰斩论 风波,楼市 崩盘论 也一度甚嚣尘上,淡市加上舆论渲染,厦门楼市信心经历双重打击。最近5年来岛内宅地持续断供,此次厦门土地拍卖推出 寸土寸金 的岛内地块,以及集美环杏林湾板块两幅优质宅地,且在付款和预售等方面的限制条件明显放松,稳楼市预期明显。 房价结构性合理回调 据厦门克而瑞机构数据显示,2018上半年,厦门商品住宅供求双双下滑,成交量创新低,价格则持续攀升,全市均价逼近4万元/平方米。在大市低迷行情下,厦门商品住宅成交量持续走低,库存进一步扩容,去化周期延长至23.8个月,其中144平方米以上再改及高端产品去化周期均超过29个月,库存压力较大。今年7月份,厦门商品住宅市场供应开闸,成交与上月持平,供求比为1:1.35,呈供过于求态势。价格则现结构性上行,成交均价为46323元/平方米。 然而,在此期间,厦门楼市经历了地价 腰斩论 风波和楼市 崩盘论 风波,从克而瑞机构发布的8月份数据上可知,今年8月份,厦门商品住宅供应合计为6.96万平方米,成交4.69万平方米,成交均价结构性回落至38374元/平方米。 在楼市严控政策下,自2017年下半年以来,厦门楼市逐渐回归理性成交量持续走低,楼市进入全面盘整期。这一轮调控较严,持续时间较长,部分项目开始降价营销,其中,厦门岛外部分偏远区域出现了低于单价低于2万元/平方米的项目。有业内人士认为,在低价盘带动下,对全市价格松动心理带动作用明显。 对于厦门楼市后市,业内人士认为,本轮调控力度为史上最严,注定了这一轮盘整期会更长。 9月20日,厦门大学教授戴亦一在接受《证券日报》记者采访时表示,不可否认厦门在2017年到2018年以来,房价有所下调,岛内大概超过20%的跌幅,岛外有的楼盘跌幅还更大一些,尤其是二手房方面。他认为,这是正常的市场回调,房价走势最终取决于实体经济。而厦门经济发展主要是未来的后劲问题,产业定位应该是高端制造业+高端服务业的集合。

                      央视网消息 :10日,位于贵州省沿河县淇滩镇境内的沙坨特大桥主拱圈成功合龙。大桥为钢筋混凝土箱型拱桥,全长626.8米,而240米的主跨让它成为目前同类型桥梁中,跨径中国第一、亚洲第二的桥梁。 沙坨特大桥是一座水毁后重建的桥梁,2016年9月份开工。由于地处乌江下游航运区,修建时不允许在水上建设桥墩,同时考虑到桥梁建成后的维护等问题,建一座悬浇钢筋混凝土箱型拱桥成为最佳方案。 贵州省交通规划勘察设计研究院桥梁分院院长 杨健 :它的结构整体性比较好,施工的安全性比较好,同时它造价也比较便宜。 为了让大桥桥梁更加稳固,项目技术团队用半年时间,配出了国内使用在钢筋混凝土桥梁中最高强度的C60混凝土,并自主研发创新了数十种施工方法。其中首创的 黔式挂篮 ,将施工挂篮由主拱圈的顶部改至底部,成为国内同类型桥梁施工方式的一次重大突破和创新。 贵州路桥集团沙坨特大桥总工程师 张基进 :将挂篮挂在箱梁的底面,减轻了自重三分之一左右,传统的挂篮大概需要120吨,我们现在的挂篮只需要80吨左右,挂篮行走的时候更加便捷,同时能够浇筑更多的混凝土,承载更大的荷载。下一步,沙坨特大桥将进行桥面铺设,预计明年4月份建成通车。

                      台北故宫十大镇馆之宝 11月3日,有媒体报道称,北京故宫博物院出版的《故宫画谱》中,收录了包括《富春山居图》在内的三幅现藏于台北故宫博物院的图片,但未经台北故宫授权。因此,台北故宫11月2日在给当地 立院教委会 的报告中指出,将以 图档涉嫌侵权 的名义对北京故宫提起诉讼。 3日,北京青年报记者从台北故宫公共关系室处了解到,目前台北故宫方面正在准备相关诉讼文件,暂时还未向北京地区法院正式提起诉讼。 此外,法律界人士称,如果台北故宫在北京法院提起诉讼,由于知识产权的地域性,台北故宫方不仅需要根据中国大陆《著作权法》证明其享有涉诉书画文物照片的著作权,并且需要证明北京故宫实施了侵权行为。 事件 《富春山居图》等三幅图片被指 侵权 11月3日,台北故宫公共关系室相关工作人员向北青报记者表示,近期有消息称 台北故宫将就 图档侵权 一事对北京故宫提起诉讼 一事属实。 图档即指图片、图像 ,上述工作人员进一步解释称,北京故宫出版的《故宫画谱》中,收录了现藏于台北故宫的《溪山行旅图》、《富春山居图》和《早春图》三幅图片,但 未经台北故宫方面授权 。 工作人员称, 虽然在《故宫画谱》中,这三幅图片下都有注明 来源于台北故宫 等字样 ,但按照台北故宫 藏品图像授权及出版授权利用办法 中的相关规定,北京故宫在出版物中使用这些图片前,应该向台北故宫提交授权申请书, 获得授权后才能使用 。 按照台北故宫方面的说法,发现《故宫画谱》中使用了这三幅图后,台北故宫曾尝试联系北京故宫方面。 去年11月3日,台北故宫曾向北京故宫发函要求补办图像授权,但当年12月16日发现函被退回。随后,12月17日台北故宫又向北京故宫发送了相关的电子邮件,但一直没有得到回复。 工作人员补充道。 关于 诉讼 一事,台北故宫方面解释称,因一直未能与北京故宫方面取得联系,所以准备以诉讼方式解决 图档侵权 的问题。此外,台北故宫方面还处于准备诉讼文件阶段,暂未向北京地区法院提起正式诉讼。 目前,北京故宫暂未就台北故宫提出的上述问题作出公开回应。 焦点 台北故宫需证明北京故宫有侵权行为 台北故宫方面称,在律师建议下,台北故宫文创行销处曾委托相关部门循《海峡两岸知识产权保护合作协议》之协处机制处理此事, 与中国国家版权局讨论后,中国国家版权局表示,书画文物照片的原创性非该局认定事项,建议台北故宫提起诉讼确认著作权存在,也建议台北故宫可与北京故宫建立沟通机制,以解决争议。 对此,北京知元同创知识产权代理事务所合伙人张炳楠表示, 根据已有信息,台北故宫或将以著作权侵权为由起诉北京故宫,属于知识产权侵权民事诉讼。 张炳楠称,根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定,如果台北故宫在北京法院的起诉有具体的诉讼请求和事实、理由,且属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖,应该会被法院受理。 但张炳楠表示,由于知识产权的地域性,台北故宫如欲获得胜诉,不仅需要根据中国大陆《著作权法》证明其享有涉诉书画文物照片的著作权,并且需要证明北京故宫实施了侵权行为。 张炳楠指出,已有信息显示,台北故宫依托台北故宫 藏品图像授权及出版授权利用办法 判断北京故宫未得到授权,但该办法 属于台北故宫的内部规章,其相关规定不属于大陆法院适用的法律范畴,也不属于《海峡两岸知识产权保护合作协议》中两岸达成共识的内容,不能被作为确定台北故宫是否享有著作权的法律依据 。 内存 台北故宫称成龙所赠十二兽首将被拆 3日,北青报记者还从台北故宫处获悉,影星成龙于2015年年底捐赠给台北故宫南院的十二兽首复制品将要在本月14日被拆除。对此,台北故宫相关工作人员称,不会请工人直接切除兽首,而是请雕塑家以艺术手法处理,但兽首移除后,未来去向待讨论。 文/本报记者 张雅

                      银牛娱乐官方网址原标题:农业部部长:现在仅有少部分农民有意愿退出承包地资料图黄威铭摄 中新网11月3日电 在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,要有足够的历史耐心。 农业部部长韩长赋今日作出如上表述。 国务院新闻办公室定今日举行新闻发布会,农业部部长韩长赋介绍《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》有关情况,并答记者问。 在发布会上有记者问:本次《意见》中,强调了承包权的保护,但是之前中央提到过农户是可以依法自愿有偿退出土地承包权,学界有担忧,如果过度强化土地承包权的话,可能会适得其反,即农民不愿意退出土地,农业始终无法实现规模化经营。你怎么看待这种说法? 韩长赋介绍,文件和政策当中规定,农民进城后,如果他确实有真实意愿退出承包地,可以依法有偿退出。现在全国的一部分县搞试点,试点涉及的农户也不多。 我想和大家说明的是,在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,我们要有足够的历史耐心。 韩长赋说。 韩长赋表示,中国农村人口多,农民举家进城是少数,多数是年轻人在城市打工,父母、孩子在农村生活。特别是当前经济下行压力大的情况,城市的就业也不那么宽松。农民进城就业,他没有足够稳定的时候,还要保留他的承包地,使得他进退有据,所以探索也应当是审慎的。 韩长赋强调, 三权分置 很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为此,中央十八大以后进行部署,在农村全面开展农民土地承包经营权的确权登记颁证。 韩长赋介绍,目前,已经有2545个县、2.9万个乡镇、49.2个村开展,已经完成确权面积7.5亿亩,接近家庭承包耕地面积的60%。 韩长赋强调, 确实权、颁铁证 让农民放心,土地承包权长久不变的,不会因为农民出去打工了,这个权利就没有了,使农民放心地转移就业,同时使其放心的流转。 同时,确权颁证后,承包农户和流入土地的新经营主体心理都有底,流转时间可以长一点、稳定一点,也便于新主体拿到土地生产经营的长远预期。

                      澎湃新闻从中国铁路济南局集团有限公司获悉,9月12日,济南局综合检测车开始在洋河口至赣榆北间进行综合实验,这标志着青连铁路山东段全面开启联调联试,距离年底开通运营越来越近。本文图均为 齐鲁网 图 据济南局集团公司总工室主任李系刚介绍,今天担当此次联调联试任务的检测列车是济南局综合检测车,主要是通过 折返跑 采集分析相关数据,对沿线轨道、信号、通信、接触网、红外线检测等方面的设备进行逐级提速试验,直至满足开通运营条件。 青连铁路连接山东、江苏两省,是我国南北沿海运输通道的重要组成部分。青连铁路由青岛北站引出,经洋河口南下,引入江苏省赣榆北站,与连盐铁路相接。线路正线长度194.5km,其中青岛市境内123.2km,日照市境内63.4km,连云港境内7.9km,山东省境内共设红岛、洋河口、青岛西、董家口、两城、日照西、岚山西7个车站。 青连铁路为国铁I级客货共线铁路,正线旅客列车设计行车速度为200km/h。联调联试以达到青连铁路设计速度为目标,通过采用检测列车、货物检测列车、综合检测列车、测试动车组和相关检测设备,在规定测试速度下对各系统及相关系统间接口、匹配关系进行综合测试,为全线各业务系统和整体系统的调试、优化提供技术支持,使各系统和整体系统的功能及性能达到标准要求。 据济南局集团公司总工室相关人员介绍,为确保青连铁路联调联试顺利开展,济南局集团公司提前进行了充分准备,组织青连铁路有限公司、苏北铁路有限公司、中国铁道科学研究院集团有限公司制定了周密的实施方案,并成立现场指挥部负责联调联试组织工作。青连铁路联调联试共分为两个阶段,第一个阶段为洋河口至赣榆北段,自9月12日开始,至10月中旬结束;第二个阶段将结合济青高铁胶州北至红岛段联调联试一并进行,10月下旬开始,至11月中旬结束。每个阶段的联调联试,都要进行逐级提速试验、短路试验、集成商兼容性试验和信号系统试验,联调联试结束后还要进行全线拉通和运行试验,预计年底开通运营。 青连铁路今年年底开通后,青岛至上海铁路运输距离由现在的1400公里缩短至800公里,现在坐高铁去上海需要7个小时,以后4小时就够了,将大大缩短出行时间。

                      去年本市常住人口20年来首次减少 日前,市十五届人大常委会第九次会议听取和审议了市 十三五 规划纲要实施情况中期评估报告。《纲要》提出的主要目标和任务总体进展顺利,基本实现 时间过半,任务过半 。27项主要指标中,城乡建设用地规模慢于进度要求,重要水功能区水质达标率指标需要加快工作进度,其余已提前完成或达到进度要求。此外,去年本市常住人口规模比2016年减少2.2万人,自1997年来首次减少。 到2020年再退出一千家一般制造业和污染企业 市发改委主任谈绪祥介绍,本市不予办理的工商登记事项累计达到近2万件,疏解提升市场和物流中心410个,调整退出一般制造业企业近1500家,城六区高校累计向郊区转移学生约3万人,非首都功能疏解完成阶段性目标。到2020年,本市将再退出1000家以上一般制造业和污染企业。同时,加大城六区集中连片棚户区改造力度。加强腾退空间的统筹利用,补充完善公共服务设施、交通市政基础设施和城市安全设施。 城六区两年常住人口下降74万人 本市常住人口增量、增速保持双下降。城六区常住人口持续减少,2016、2017两年城六区常住人口累计下降74万人,年均下降3%左右。但要实现到2020年比2014年下降15个百分点左右目标,任务依然艰巨。谈绪祥说,本市将坚持以功能疏解带动人口调控,切实降低中心城区人口密度,确保完成人口调控任务目标。 力争明年底前开通八通线南延 环境治理方面,本市燃煤总量从2015年1165.2万吨减至2017年490.5万吨以内,2016至2017年淘汰老旧机动车93.6万辆、清理整治 散乱污 企业1.1万家,完成国家 大气十条 任务目标。截至去年底,污水处理率提高到92%、再生水年利用量达到10.5亿立方米、污泥基本实现无害化处理,恢复建设湿地4684公顷。新增城市绿地1253公顷,建成公园绿地104处。建成区黑臭水体治理任务基本完成。 谈绪祥表示,到2020年,本市将基本解决燃煤污染问题,重污染天数比率比2015年下降四分之一,全市生活垃圾资源化率从57%提至60%。同时,加快交通建设,力争明年底前开通八通线南延、7号线东延等线路。加快公交线路优化调整和公交专用道施划,完善城市路网,推进长安街西延、青年路北延等道路建设,推进城六区次干路、支路建设。 2020年普惠性幼儿园覆盖率超8成 围绕 住有所居 ,本市完成超10万户棚户区改造任务,政策性住房新开工17.2万套、竣工19.1万套。教育方面,全市累计新增幼儿园学位5.2万个。去年公办小学、初中就近入学比例达到99%和95%以上。 民生保障还有很多工作要做。 谈绪祥说,据预测,到2020年学前教育还面临17万个学位缺口。对此,本市将继续实施第三期学前教育行动计划,到2020年普惠性幼儿园覆盖率可达到80%以上。此外,本市还将推进优质医疗资源均衡布局,加快实施友谊医院顺义院区、安贞医院通州院区等项目。 2020年全部消除低收入村 截至去年底,全市仍有低收入农户7万余户。南北发展差距仍然较大。对此,谈绪祥表示,本市将加快促进城市薄弱地区发展,以重大功能型项目、重大活动带动南部地区转型升级。同时实施更加积极的就业政策,到2020年全部消除低收入村。 人大建议:高度重视经济社会运行中的发展隐忧 市人大财经委员会副主任委员成燕红说,总体来看,纲要主要指标完成情况进展顺利,重大工程、重点项目取得阶段性成果。市政府对纲要实施情况分析和评估是全面、客观、实事求是的。但也应高度重视,纲要实施过程中本市经济社会运行反映出的一些发展隐忧、结构质量性矛盾。市政府应针对问题,深入分析研究,切实采取有效措施,不断加以解决。

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